Политики часто имеют низкую прибыль, и предложение Франца не вызвало никаких возражений. Ради долгосрочной стабильности Австрии небольшие манипуляции не считались серьезной проблемой.
В конце концов, высшие уровни кабинета министров состояли из дворян из немецких регионов, подлинных представителей германской национальности, и движение германизации не могло повредить их национальным чувствам.
Однако министр образования был в недоумении. Изменение истоков истории — это одно, поскольку историю тысячелетней давности уже было сложно прояснить. Но что такое австрийский язык?
«Ваше Высочество, какой австрийский язык?» — в замешательстве спросил граф Лео фон Тюссо-Гоэнберг.
Франц объяснил: «Простое продвижение немецкого языка может легко заставить другие группы меньшинств почувствовать себя неловко. Чтобы удовлетворить их эмоции, я планирую собрать австрийских лингвистов и историков, используя немецкий в качестве основного языка и объединив языки и письменность различных групп меньшинств, чтобы создать австрийскую языковую систему».
Премьер-министр Феликс, нахмурив бровь, сказал: «Ваше Высочество, немецкий язык является наиболее широко используемым языком в Австрии. Введение еще одного австрийского языка потребует от всех переучивания, не слишком ли это обременительно?
Более того, наличие уникального австрийского языка может углубить наш разрыв с немецкоязычными регионами и принести пользу этим мелким немецким националистам!»
Франц усмехнулся и сказал: «Это зависит от того, как Министерство образования формулирует австрийский язык. Если мы просто изменим некоторые незнакомые термины, сохранив при этом ядро немецкого языка, это не должно нарушить повседневное общение, верно?
Ведь внутри самого немецкого языка существуют диалектические различия, не так ли? Пока наш австрийский язык можно использовать как взаимозаменяемый со стандартным немецким, не должно быть никаких серьезных коммуникативных барьеров».
Выражения остальных вернулись в норму. Если бы изменения в основном касались незнакомых терминов, с которыми средний человек не часто сталкивается, то проблем не должно быть.
Теперь решение оставалось за австрийским правительством, и какой бы подход они ни выбрали, он будет определять путь вперед. Переход от продвижения немецкого языка к продвижению австрийского языка был, по сути, вопросом семантики.
Оппозиция? Похоже, что в данный момент оппозиция Австрии наиболее слаба. Те, кто осмелился устроить беспорядки, встретили свой конец в восстании, а остальные в основном ограничиваются лишь словесным сопротивлением.
В любой политике невозможно заручиться поддержкой всех. Австрия, будучи консервативной, не похожа на Францию, где в массах высок энтузиазм революции. Пока их интересам не будет нанесен ущерб, люди не восстанут и не восстанут из-за таких тривиальных вопросов.
Франц знал, что его предложение об австрийском языке было прежде всего политическим жестом, показывающим, что центральное правительство ценит каждую этническую группу и уважает их язык и культурные традиции.
Возможно, это не всех удовлетворит, но это лучше, чем ничего не делать. Австрийский язык действительно включает в себя языки и письменность различных национальностей, даже если это по большей части незнакомые термины.
«Ваше Высочество, ассимиляция языка и письменности — это долгосрочная инвестиция. Чтобы завершить этот план, нам понадобится как минимум двадцать лет и постоянное вливание значительных средств», — сказал граф Лео фон Тюссо-Гоэнберг, министр образования.
Как только продвижение единого языка и культуры станет частью национальной политики, влияние Министерства образования значительно возрастет. В ближайшие десятилетия он станет одним из самых важных департаментов Австрии.
Франц кивнул и сказал: «Конечно, я обсуждал вопрос финансирования с премьер-министром, и правительство найдет способы его решения. Эти усилия по объединению языка и культуры будут интегрированы в систему обязательного образования Австрии.
До внедрения обязательного образования нам все еще не хватает значительного количества квалифицированных учителей, и Министерство образования должно оперативно решить этот вопрос.
Если набор персонала окажется неудовлетворительным, мы снизим стандарты краткосрочного обучения. Если у них есть три правильных взгляда и они могут усвоить базовые знания начальной школы, они будут иметь право на эту должность».
Правильные три представления?
Каковы три точки зрения?
Без сомнения, это относится к версии мировоззрения, ценностей и взглядов Франца на жизнь.
Короче говоря, это означает, что нужно поддерживать прославленный Дом Габсбургов, оставаться верным Его Величеству, великому Императору, соблюдать австрийские законы и постановления и не иметь вредных привычек.
Пока лояльности достаточно, даже если индивидуальных способностей не хватает, есть способы восполнить это.
В худшем случае они могут создать программы подготовки учителей. Это может занять немного больше времени, но они не могли позволить нарушителям спокойствия негативно влиять на следующее поколение.
Премьер-министр Феликс заметил: «Это правда. Кабинет уже наметил предварительный план по созданию 3000 государственных начальных школ по всей стране, продвигая всеобщее обязательное образование.
В этих новых государственных школах учебная программа будет включать австрийский язык и математику в качестве основных предметов. В регионах проживания меньшинств мы также будем предлагать курсы этнических языков, но они будут факультативными и не будут учитываться при подсчете баллов на экзаменах.
Обязательное образование в Австрии изначально установлено на уровне 6 лет. Все дети в возрасте от 6 до 12 лет должны посещать школу, чтобы получить обязательное образование.
Подростков, не входящих в этот возрастной диапазон, которые желают поступить в школу для дальнейшего обучения, школы также должны принять.
После успешного завершения шестилетнего обязательного образования учащиеся с выдающимися академическими показателями могут сдать вступительные экзамены для поступления в средние школы.
Тем, кто поступает на поступление на основании своих индивидуальных способностей и происходит из финансово неблагополучной среды, правительство предоставит поддержку, чтобы помочь им завершить образование, включая помощь для получения университетского образования».
«Премьер-министр, а как насчет финансирования? Даже если мы примем самую базовую конфигурацию для всех школ, ежегодные расходы не составят менее 50 миллионов дукатов. Если добавить бюджет на высшее образование, то вполне возможно, что в будущем финансирование образования превысит 100 миллионов дукатов.
Полагаться исключительно на плату за обучение — это всего лишь капля в море. Государственные доходы ограничены, и даже если мы включим средства из венгерского региона, мы ожидаем максимум 300 миллионов дукатов. Может ли правительство действительно выделить треть своего бюджета на образование?» Граф Лео фон Тюссо-Хоэнберг нахмурился, говоря это.
Не думайте, что только потому, что он министр образования, его не волнуют другие вопросы. Глядя на более широкую картину, австрийское правительство не может реально выделить одну треть своего бюджета на образование. Есть много других областей, которые требуют государственных инвестиций, и в эту беспощадную эпоху слепое инвестирование в образование может не принести прибыли до того, как страна столкнется с серьезными финансовыми проблемами.
Феликс покачал головой и сказал: «Нет необходимости взимать какую-либо плату; обычные люди просто не могут позволить себе такие расходы. Правительство найдет способ покрыть финансирование.
Министерство образования должно как можно скорее подготовить план, а нам нужно рассчитать бюджет образования на следующий год. Австрия введет обязательное образование в 1849 году».
Что касается отношений с Церковью, то этот вопрос сейчас находится на конфиденциальной стадии. С приближением коронации Франца Австрия превыше всего сосредоточена на стабильности, и сейчас не время разжигать споры.
Франц начал со слов: «Хорошо, конкретные бюджетные вопросы будут обсуждаться правительством Кабинета министров отдельно позже. Сегодня наше основное внимание уделяется внедрению обязательного образования.
Австрия небогата, поэтому мы можем позволить себе только базовое образование. Учитывая ограниченное финансирование, наша цель — развивать как можно больше талантов».
Развивать таланты? Было ясно, что он не имел в виду подготовку высококвалифицированных специалистов. Франц не мог возлагать на себя такие большие надежды. Обязательное образование было направлено прежде всего на подготовку квалифицированных промышленных рабочих с базовым уровнем культурных знаний.
Даже среди выпускников начальной школы, при таком большом контингенте, неизбежно появится группа компетентных инженеров. Их потенциал роста будет значительно выше, чем у неграмотных рабочих, занятых ручным трудом.
«Да ваше высочество!» — ответил министр образования Лео фон Тюссо-Хоэнберг.
Система обязательного образования Австрии была создана по образцу ее соседа, Королевства Пруссия. В то время единственный успешный пример обязательного образования был найден в Пруссии, поскольку ни Англия, ни Франция еще не инициировали такие программы.
Хотя Австрия следовала прусской схеме, конкретные детали их систем различались. В то время обязательное образование в Австрии было, по сути, формой базового образования, ориентированной на экономически эффективные методы предоставления образования массам.
По плану Франца, эта экономически эффективная система обязательного образования действительно была вполне доступной.
Например, школы могут быть созданы с использованием существующих местных объектов, таких как церкви, или путем перепрофилирования собственности, конфискованной у повстанцев. В некоторых случаях возможно даже мобилизовать местное сообщество для строительства простых деревянных зданий, пригодных для образовательных целей.
Точно так же учебники были вопросом обеспечения доступа учителей к книгам. Возможность приобретения учебников зависела от имеющихся средств. Расходы на такие расходные материалы, как ручки, чернила, бумага и чернильные камни, не учитывались, и студенты обычно приносили в класс свои собственные грифельные доски.
Самыми значительными расходами были зарплата учителей и питание студентов.
Франц, переживший трудные времена перед путешествием во времени, понимал, что для многих людей из низшего сословия трехразовое питание было тяжелым бременем.
Требование от родителей оплачивать питание своих детей было чем-то, чего многие семьи не могли себе позволить, поэтому было так много детей-работников.
В тех случаях, когда позволяли экономические условия, кто мог позволить себе отправлять детей столь раннего возраста на темные фабрики?
Важно отметить, что детский труд имеет высокий уровень травматизма и смертности, а дети, ушедшие на работу утром, могли не вернуться домой вечером, поскольку несчастные случаи в этих тяжелых условиях труда были обычным явлением.
В те времена, даже в случае печальной смерти ребенка, никто не привлекал капиталистов к ответственности. В лучшем случае они могут предоставить некоторую компенсацию, эквивалентную заработной плате за несколько лет, и на этом все закончится.
Чтобы избежать снижения рождаемости, Франц решил не увеличивать бремя образования для родителей, и правительство продолжит нести расходы на обязательное образование.
Кроме того, в ту эпоху люди не были слишком привередливы. Какой бы простой ни была школьная среда, она все равно была намного лучше, чем работа на фабрике. Франц был полон решимости обеспечить достаточно черного хлеба, чтобы они не голодали.
Конечно, как высокопоставленный наследный принц, он не хотел предлагать такое решение. Было бы лучше, если бы оно исходило от граждан низшего сословия; это было бы более убедительно.
«Мы опубликуем новости о планах Австрии ввести обязательное образование и опросим общественное мнение, чтобы найти наиболее экономически эффективную и подходящую модель образования для Австрии», — предложил Франц.
