С приходом к власти нового лидера император Франц понял важность достижения значительных достижений, чтобы оправдать свою роль путешественника во времени.
«Реформа» стала центральной темой его правительства. Австрийская империя столкнулась с многочисленными проблемами даже после того, как крупная революция прошлого года убрала большую часть мусора. Однако по-прежнему существовали основополагающие проблемы, которые необходимо было решить.
Франц осторожно относился к проведению радикальных реформ, так как опасался, что это может привести к социальной нестабильности или даже насилию. Хотя он уже отменил крепостное право, решил земельные вопросы и предпринял попытки улучшить условия жизни рабочего класса, он знал, что попытка решить все проблемы империи сразу будет слишком болезненной.
Австрийская империя не могла позволить себе столь радикальные изменения, не причинив при этом вреда. Вместо этого он решил решать проблемы один за другим, начиная с освобождения крепостных, разрешения земельных споров и обеспечения доступа рабочего класса к предметам первой необходимости.
Беспокойная буржуазия и радикалы, осмелившиеся устраивать беспорядки, после недавних чисток стали редкостью.
Выжившие, как правило, были умными людьми, которые знали, что говорить и чего не говорить, а также какие действия допустимы, а какие нет.
Граждане Вены, пережившие революцию, питали глубокую неприязнь к революционным партиям. Любой, кто пытался пропагандировать среди них революционные идеи, встречал быстрое возмездие, часто жестокое избиение с последующей поездкой в полицейский участок.
На данный момент венская полиция задержала десятки таких нарушителей спокойствия. Каждый захват приводил к выявлению новых, и после нескольких месяцев поддержания правопорядка были арестованы сотни революционных активистов, что значительно ослабило высокомерие революционеров.
Многие из арестованных были молодыми студентами, что сильно разозлило Франца. Он был полон решимости реформировать систему образования Австрии.
Хотя свобода слова была разрешена, каждый должен был нести ответственность за свои слова. Бессмысленные разговоры, распространение слухов и злонамеренная клевета имели последствия, часто приводившие к тюремному заключению.
Идея о том, чтобы школы работали независимо от государственного надзора, была отменена и никогда не вернулась. Это особенно соблюдалось в университетах.
Дни, когда Венский университет отказывался впускать полицию для ареста революционных активистов, как это произошло перед мартовской революцией, теперь были немыслимы.
Если такая ситуация действительно произойдет, то любой, кто препятствует исполнению служебных обязанностей, будет отправлен в тюрьму, как и любой обычный преступник. В Австрии иммунитета от закона нет.
«Граф фон Тун унд Хоэнштайн, какие конкретные планы есть у Министерства просвещения по усилению идеологического воспитания студенческой молодежи?» — спросил Франц.
Граф Леопольд фон Тун унд Хоэнштайн, министр просвещения, тут же ответил: «Ваше Величество, министерство просвещения приняло решение назначить в школах учителей, специализирующихся на идеологическом воспитании, которые будут нести ответственность за направление мыслей учащихся. Если будут выявлены какие-либо негативные тенденции, они будут оперативно устранены.
Чтобы улучшить управление школой, Министерство образования постановило, что назначение ключевого руководящего состава школы должно быть предварительно одобрено министерством. Это требование также распространяется на частные школы.
Школы теперь обязаны сообщать о своих годовых показателях набора в местные органы образования. При найме преподавателей и сотрудников школы должны гарантировать, что люди имеют правильную идеологическую позицию и не имеют судимостей.
Чтобы усилить надзор за университетами и колледжами, Министерство образования предоставит рекомендации относительно типов программ, которые может предложить каждая школа, и количества студентов, которые они могут принять на каждую программу.
На основе результатов работы отдельных учреждений Министерство образования определит их финансовые ассигнования на следующий год. Школы, в которых возникают повторяющиеся проблемы, могут быть закрыты, а лица, ответственные за эти проблемы, будут привлечены к юридической ответственности».
Это означает, что они собираются начать с решения финансовых проблем. Управление системой образования является дорогостоящим мероприятием, и без государственной поддержки большинству школ, вероятно, придется закрыться, если они будут полагаться исключительно на плату за обучение.
В эту эпоху Австрия приняла элитарную модель образования. В каждой школе обучалось относительно небольшое количество учеников, обычно всего несколько сотен, а штат сотрудников также насчитывал около ста восьмидесяти человек.
В такой ситуации, если бы начальные и средние школы без финансирования Министерства образования значительно подняли плату за обучение, их контингент состоял бы в основном из детей из богатых семей, и они едва ли смогли бы удержаться на плаву.
Для университетов это будет еще сложнее. Без достаточной государственной поддержки будет не хватать исследовательских ресурсов и высококвалифицированных профессоров. Даже если бы они принимали только студентов-гуманитариев, они не смогли бы его поддерживать.
Это была Австрия, поэтому благотворительных пожертвований от общества ожидать не приходилось. Школы, не пользующиеся поддержкой государства, также не получат благосклонности со стороны социальных элит.
Франц на мгновение задумался и сказал: «К нормативной работе следует относиться серьезно. Рекомендации Министерства образования по набору учащихся в школы имеют важное значение.
Некоторые специальности, не востребованные в обществе, не должны принимать столько студентов. Стать безработным – это не то, чего мы хотим для нашей молодежи, верно?
При реализации правил мы также должны создать систему подотчетности в сфере образования, чтобы проблемы можно было отследить до тех, кто несет ответственность.
Директор школы несет главную ответственность, и как директор он несет ответственность за обучение каждого учащегося. Когда дело доходит до занятий, мы можем внедрить систему ответственности классного руководителя, назначая одного учителя ответственным за каждый класс.
Подробности можно определить исходя из реальной ситуации. Прежде чем вводить обязательное образование, нам необходимо управлять существующими школами.
Этот вид управления должен делать акцент на стратегии, обеспечивая бесперебойное обучение, а также укрепляя идеологическое воспитание студентов.
Однако нет необходимости добавлять преданных своему делу преподавателей идеологического образования, поскольку это легко может привести к сопротивлению.
Мы можем интегрировать это идеологическое образование в такие предметы, как история, политика и язык, сделав эти темы обязательными для вступительных экзаменов в колледж.
Министерство образования должно эффективно контролировать вступительные экзамены в колледжи и обеспечивать отсутствие места для манипуляций. Если богатые люди хотят, чтобы их дети плохо учились, но при этом обеспечивали поступление, они могут внести свой вклад в спонсорство школы. Мы не должны позволять этим людям разрушать нашу систему образования».
Франц также принял превентивные меры. Если бы богатым не был предоставлен путь, они нашли бы способы развратить систему образования. Вместо этого, почему бы не быть прозрачным в этом вопросе?
Не сдать экзамены – не проблема. Вы платите за поступление, независимо от того, окончит ли ваш ребенок высшее образование или нет, это его собственная проблема. Если не получится, вы можете заплатить еще раз позже, чтобы купить ребенку диплом.
Премьер-министр Феликс предложил: «Ваше Величество, поскольку мы уже решили продвигать обязательное образование, следует ли нам рассмотреть возможность ограничения частного образования?
Эти частные школы всегда представляли собой скрытую опасность. Образование священно и не должно становиться инструментом для отдельных людей в поисках личной выгоды!»
Его опасения не были беспочвенными. В ходе расследования деятельности молодых студентов, участвовавших в Венском восстании, выяснилось, что почти восемьдесят процентов из них были выпускниками частных школ.
Молодые студенты, которые часто участвовали в протестах и демонстрациях, были в основном из частных школ. Государственные школы обычно запрещают учащимся покидать кампус во время занятий.
Другими словами, истоки революционных идей в основном происходили из этих частных школ, которые действовали независимо от государственной системы, тонко влияя на мировоззрение молодых людей.
По иронии судьбы, эти частные школы также получали финансирование на образование от австрийского правительства. В конце концов, правительство заплатило, капиталисты получили прибыль, и они вырастили группу антиправительственных студентов.
«Это действительно проблема. Как Министерство образования планирует решить эту проблему?» — спросил Франц.
Будучи императором, Франц не имел привычки все продумывать самому, а затем приказывать своим подчиненным выполнить это.
Если бы он это сделал, его подчиненным было бы легче, а он был бы перегружен работой. Императоры, известные своим усердным управлением, часто правили относительно недолго, и это явление наблюдалось в различных исторических контекстах.
Более того, отсутствие достаточного опыта может привести к принятию неразумных решений. Работать не покладая рук, но в конечном итоге добиться малого и столкнуться с неудовлетворенностью, примером чему является судьба императора Чунчжэня в китайской истории, не была привлекательной перспективой для Франца.
Мудрость одного человека никогда не сравнится с коллективной мудростью группы, поэтому специализация имеет важное значение. Профессиональными вопросами лучше всего занимаются профессионалы.
Как император, вы можете изменить планы своих подчинённых или даже отказаться от них, но вы никогда не должны позволять им переставать строить планы.
Граф Леопольд фон Тун унд Хоэнштайн ответил: «Ваше Величество, Министерство образования все еще обсуждает этот вопрос, и мы можем рассмотреть два потенциальных подхода.
Во-первых, мы могли бы запретить дальнейшее строительство частных школ гражданскими лицами и заставить правительство купить существующие частные школы, тем самым переведя образование полностью под государственное управление.
Во-вторых, мы могли бы прекратить финансирование образования в частных школах, усилить процесс утверждения частных школ и усилить надзор за ними».
Оба подхода направлены на ограничение частных школ, причем первый из них является более радикальным.
Учась на прошлых ошибках, Министерство образования теперь яростно выступает против беспорядочных и хаотичных идеологий. В результате около сотни учителей были уволены из государственных школ, а некоторых даже отправили на перевоспитание.
Франц с холодной улыбкой заметил: «Давайте прекратим финансирование частных школ. Поскольку они являются частными, они, естественно, должны нести собственное финансовое бремя.
Нам также следует ввести систему ответственности инвесторов для улучшения управления частными школами.
Если частная школа станет центром широкого распространения противозаконных идеологий, пусть стоящие за ней капиталисты и школьная администрация вместе сядут в тюрьму!»
Австрийскому правительству следует внимательно относиться к внешнему виду; универсальное решение не сработает. В европейском обществе в эту эпоху образование действительно является бизнесом, хотя и с уникальной целью.
Те, кто инвестируют в образование в настоящее время, ни в коем случае не являются филантропами; у них есть конкретные мотивы.
Дети из семей низшего сословия даже не имеют права на образование, даже в самых дешевых церковных школах, поскольку они не могут позволить себе даже самые элементарные принадлежности, такие как бумага и ручки.
В такой широко распространенной среде кто способен спонсировать бедных студентов? Речь идет не об одном или двух людях и не о десятках тысяч, а о миллионах людей, отчаянно нуждающихся в образовании.
Реальность намного суровее, чем написано в учебниках, и, находясь в эту эпоху, Франц остро осознает, что это темная эпоха.
