Во время шума вокруг экзамена на государственную службу, далеко в Папской области, австрийская армия отправилась домой с благословения Папы Пия IX.
В тот момент, когда Луи-Наполеон Бонапарт вступил на пост президента и рассматривал возможность использования вмешательства в дела Папской области для установления своего присутствия, ему пришлось с сожалением сделать выбор и отказаться от этого плана.
Австрийская армия уже выполнила свою миссию, а Папа Пий IX не выказывал намерения переходить на сторону нового господина. Если бы французские войска продолжили движение дальше, это было бы расценено как вторжение.
Если бы австрийская армия не отошла, возможно, Папа Пий IX мог бы рассмотреть возможность использования французов в качестве противовеса. Однако теперь, когда они уходят, зачем ему создавать себе дискомфорт?
В этот момент история сделала поворот. Французскому влиянию не удалось глубоко проникнуть в Италию, и благодаря своей военной интервенции в Папскую область Австрия сохранила свое влияние среди итальянских государств.
Это было чрезвычайно важно для делового и промышленного сектора Австрии. Сохранение политического влияния также означало сохранение значительного коммерческого рынка, что дало толчок продолжающейся промышленной революции.
Во время нового раунда заседаний правительства министр финансов Карл Людвиг фон Брук выступил с энтузиазмом, заявив: «Развитие промышленности и торговли зависит от рынков. Если посмотреть на страны мира, то только британцы завершили промышленную революцию, и она была построена на фундаменте их огромных колониальных территорий.
У Австрии нет обширных колоний. Если мы хотим догнать британцев, нам нужно создать рынок, принадлежащий Австрии.
Мы инициировали серию реформ, чтобы пробудить внутренний рынок, но для их развития потребуется время, и они не смогут адекватно удовлетворить реальные потребности нашего промышленного и делового развития.
Дипломатическими средствами создание коммерческой сферы во главе с Австрией значительно ускорит наше внутреннее экономическое развитие и ускорит нашу индустриализацию.
Включив в эту экономическую сферу такие регионы, как Неаполитанское королевство, Папская область, Тоскана, Бавария, Вюртемберг и другие, мы создадим рынок с населением в 67 миллионов человек, став крупнейшей экономикой на европейском континенте».
……
Объединение итальянских и южногерманских земель в крупнейшее экономическое образование на европейском континенте – это не только вопрос экономики; это также служит укреплению политического доминирования Австрии в Южной Европе.
Кроме того, это может послужить ударом по растущему Королевству Пруссия. Как только будет создана коммерческая сфера, сосредоточенная вокруг Австрии, Таможенный союз Германии (Zollverein) станет неэффективным.
Из-за транспортных ограничений, даже если бы пруссакам разрешили присоединиться к этому новому экономическому субъекту, они не смогли бы добраться до итальянского региона. До того, как будет создана комплексная железнодорожная сеть, одни только транспортные расходы сделают их продукцию неконкурентоспособной.
Хотя они не смогут получить доступ к новому рынку, существующий рынок Германии столкнется с конкуренцией со стороны австрийских товаров. Сегодняшнее Королевство Пруссия — это не то же самое, что Королевство Пруссия двадцать лет спустя, и их нынешняя обрабатывающая промышленность не имеет конкурентного преимущества перед Австрией.
Хотя план многообещающий, реализовать его будет непросто. Первая задача — убедить всех, что совместное экономическое образование отвечает их интересам.
В любом союзе корысть является самой прочной связью. Экономическая сфера, возглавляемая Австрией, явно отвечает интересам Австрии, но, возможно, она не столь очевидна для государств-членов.
Промышленная революция в Австрии опирается на внешние ресурсы, по крайней мере, на начальных этапах, и это факт, который нельзя отрицать.
Лишь на более поздних стадиях они смогут представить его как торговый баланс и использовать продукты с высокой добавленной стоимостью для получения прибыли, делая его более привлекательным для других.
Меттерних возразил, сказав: «Г-н. Карл, твой план действительно неплох, но, к сожалению, вероятность успеха этого плана слишком низка. Будь то итальянские земли или южногерманские земли, как только они почувствуют себя чрезмерно эксплуатируемыми, они покинут корабль. Австрия – не единственный их вариант».
Эти небольшие страны объединяются с Австрией ради своих собственных интересов. Если Австрия больше не сможет защищать свои интересы, то переход к другому лидеру, безусловно, является жизнеспособным вариантом.
Когда дело доходит до отношений между нациями, о лояльности не может быть и речи; его просто не существует. Отсутствие предательства объясняется лишь отсутствием достаточных стимулов для предательства.
Министр финансов Карл уверенно объяснил: «Но Австрия – их лучший выбор! Единый экономический субъект действительно предлагает нам максимальные выгоды, но это не значит, что они вообще не получат выгоды.
По крайней мере, часть тех, кто сотрудничает с нами, может получить большую выгоду. Если мы сможем превратить правящий класс в эту группу бенефициаров, тогда всё осуществимо.
Пока мы можем поддерживать правильный баланс, низшие классы этого не почувствуют. Например, в Таможенном союзе Германии простые люди не сопротивляются Королевству Пруссия, не так ли?
Как только промышленная революция завершится, благодаря нашим технологическим преимуществам мы сможем и дальше продвигать сбалансированную торговлю, эффективно скрывая это разграбление богатства».
Франца это озадачило, поскольку казалось, что это способствует развитию буржуазии.
В итальянском регионе промышленное развитие зарождалось на севере, но центральные и южные регионы были в значительной степени неразвиты с точки зрения капиталистической экономики. Южные немецкие государства были не намного лучше, переживая медленное экономическое развитие и наводнив рынки товарами из Королевства Пруссия.
Теперь Австрия хотела создать такую экономическую сферу, которая для правящих классов этих государств не обязательно наносила бы ущерб их интересам. На самом деле, каждый может получить выгоду от сотрудничества.
«А как насчет позиции других великих держав? Если мы будем продвигать этот план, может ли это привести к неконтролируемой дипломатической ситуации?» Феликс, премьер-министр, спросил с беспокойством.
Меттерних встал и некоторое время ходил по комнате, прежде чем ответить.
«Это не должно быть серьезной проблемой. Указанные регионы находятся в нашей традиционной сфере влияния, и мы не выходили за ее пределы. Поэтому реакция других великих держав не должна быть слишком резкой.
Не так давно министр иностранных дел Великобритании Пальмерстон посетил Вену, и мы подтвердили наши соответствующие сферы влияния в итальянском регионе. Даже если британцы недовольны, у них нет законных оснований для вмешательства.
Что касается россиян, то мы можем рассчитывать на их поддержку. Царское правительство вряд ли будут волновать эти мелочи.
Тем временем французы озабочены собственными проблемами. Луи-Наполеон Бонапарт использовал сомнительные средства для обеспечения своего президентства, и вряд ли он получит поддержку республиканцев.
Поскольку кабинет и парламент, в котором доминируют республиканцы, настроены против президента, французы вряд ли станут серьезным вызовом в ближайшем будущем.
Пруссия может решительно возражать, но их мнение несущественно и не помешает нашим действиям».
Заявление о том, что у британцев нет оснований для вмешательства, действительно может показаться оптимистичным. Франц был склонен полагать, что у британцев не было ни возможностей, ни насущных интересов для принятия решительных мер.
В ту эпоху Британская империя не испытывала недостатка в рынках. Будучи единственной промышленно развитой страной с ее обширным колониальным рынком, они наслаждались комфортными временами.
Британские инвестиции в Италии были в основном сосредоточены в Королевстве Сардиния, а также в Ломбардии и Венеции. Очень немногие бизнесмены стали бы вкладывать значительные средства в менее развитую Южную Италию.
Итальянские государства все еще находились под властью феодальных монархий, и коммерческий рынок не имел для британцев первостепенного значения. Не стоило рисковать конфронтацией с Австрией по этому поводу.
Действительно, при поддержке русских британская оппозиция была бы неэффективной. До Крымской войны британцы еще не получили всеобщего признания своего гегемонистского статуса. По крайней мере, Австрия этого не признала.
Позиция Прусского королевства не заставила Австрию насторожиться. На тот момент они еще не объединили Германию и еще не были грозной Второй империей будущего.
В 1848 году в Королевстве Пруссия проживало всего около миллиона человек, что составляло менее 40% населения Австрии. Ее экономический объем составлял примерно половину от австрийского. (Примечание: объем экономического производства не равен объему промышленности.)
— А что насчет Испании? — обеспокоенно спросил Франц.
Хотя другие европейские страны можно было не принимать во внимание, позицию Испании нужно было принять во внимание. В Неаполитанском королевстве испанское влияние было значительным, если не большим.
Испания уже не принадлежала к эпохе династии Габсбургов; теперь это была династия Бурбонов под властью Изабеллы II. Их позицию тоже нужно было учитывать.
Меттерних пояснил: «Ваше Величество, судя по имеющимся у нас сведениям, в Королевстве Испания существуют серьезные внутренние конфликты, и революция может вспыхнуть в любой момент.
Мы лишь создаем коммерческий альянс, который не ущемляет их интересов, поэтому вероятность вмешательства испанского правительства минимальна».
Франц кивнул. Это был просто самый распространенный способ ощипывания мягкой хурмы. Пока Австрия не аннексировала Неаполитанское королевство, испанцы могли это принять.
Более того, учитывая нынешний уровень промышленности Испании, в Неаполитанское королевство экспортировалось не так много промышленной продукции.
«Мистер. Карл, если мы таким образом расширим наш рынок, сможет ли наша отечественная промышленность выдержать его? Если мы не сможем немедленно захватить рынок и в конечном итоге взрастим кучу конкурентов, мы потеряем лицо», — спросил премьер-министр Феликс, нахмурив бровь.
Никто не должен смеяться, поскольку промышленность Австрии в ту эпоху не была такой уж впечатляющей. В Юго-Восточной Европе оно было довольно развито, но сильно отставало от британского и даже несколько от французского.
«Премьер-министр, в этом вопросе вы можете быть уверены. Наше Минпромторг может гарантировать победу над любыми конкурентами!» уверенно заявил министр промышленности Кашен-Кубек.
Его уверенность была основана на первоначальном успехе системы государственных предприятий. В отличие от частного бизнеса, гоняющегося за прибылью, стратегической целью государственных предприятий было как можно быстрее завершить промышленную революцию, а прибыль считалась несущественной.
Австрийское правительство не выкачивало прибыль из этих предприятий, и вся полученная ими прибыль естественным образом реинвестировалась в технологические инновации и расширение производства.
Оправившись от ущерба, нанесенного войной, обрабатывающая промышленность Австрии быстро пошла на подъем.
Эта скорость еще не предел, и пока правительство готово вкладывать в нее больше средств, она может продолжать улучшаться.
Это соответствовало ожиданиям Франца. Как бы будущие поколения ни критиковали государственную собственность, на начальном этапе накопления капитала государственные предприятия сыграли положительную роль.
Пока управление этими предприятиями остается эффективным, государственные предприятия, обладающие многочисленными преимуществами, несомненно, более конкурентоспособны, чем частные.
Советский Союз является лучшим примером, быстро развивающимся и создающим огромную империю за короткий период.
Что же касается вопроса о более позднем упадке, то Франц его полностью отверг. Если бы произошел спад, сначала пришлось бы подняться. Проблем пока нет, так зачем беспокоиться о далеком будущем?
Если в будущем государственная экономика потерпит неудачу, тогда можно будет рассмотреть возможность экономической трансформации. В конце концов, Австрия не полагается исключительно на государственные предприятия; развивается и частный бизнес.
Как только промышленная революция завершится, убыточные предприятия легкой промышленности могут быть постепенно распроданы, а правительство сможет сохранить контроль над отраслями, связанными с международным благосостоянием.
Видя, что ни у кого больше вопросов не осталось, Франц заявил: «Если вопросов больше нет, то давайте приступим к голосованию по плану создания экономического круга вокруг Австрии. Кто за, пожалуйста, поднимите руки».
Демократическое голосование не было нововведением Франца; он уже давно присутствовал в Европе. Он просто извлек уроки из передового опыта своих предшественников.
В Австрии право участвовать в принятии решений имели министры и высокопоставленные чиновники, прежде всего в целях сдержек и противовесов.
Франц не был тем, кто стремился консолидировать власть. Он делегировал большую часть государственных дел своему кабинету. Чтобы не оказаться в стороне, он ввел демократическое голосование во время встреч по расширению правительства.
Все министры и чиновники министерского ранга назначались лично королем, что делало маловероятным, чтобы на них повлияло взяточничество. Они были кандидатами, рекомендованными руководителями кабинета министров, и, хотя они признавали руководство кабинетом, они также имели долю власти в кабинете министров.
