Одновременно с запуском проекта железной дороги Франц не забыл и о двух других основных отраслях, хотя государственное вмешательство в эти две отрасли было гораздо менее прямым.
В некотором смысле обрабатывающую и перерабатывающую отрасли можно рассматривать как одно целое. При этом пищевая промышленность отделена от нее. Если не принимать во внимание другие факторы, это просто вопрос зарабатывания денег.
В настоящее время крупнейшим источником иностранной валюты Австрийской империи является экспорт сельскохозяйственной продукции. Это включает в себя две части: экспорт переработанной сельскохозяйственной продукции и экспорт натуральной сельскохозяйственной продукции.
Несомненно, экспорт переработанного зерна приносит значительно большую прибыль, создает значительное количество рабочих мест и вносит значительный вклад в налоговые поступления страны.
С точки зрения экономического развития, это является катализатором роста ВВП. Франц также возлагал большие надежды на то, что прибыль, полученная от экспорта сельскохозяйственной продукции, поможет уравновесить постоянный торговый дефицит.
В международной торговле Австрийская империя оказалась в постоянном дефиците, что было основной причиной постоянного обесценивания австрийского гульдена.
В ту эпоху валютные системы не зависели от современных кредитных систем; вместо этого они были обеспечены материальным золотом и серебром. В расчетах в международных торговых сделках повсеместно использовалось золото и серебро.
Когда дело доходит до доминирующей международной валюты, в некоторой степени можно рассматривать британский фунт, хотя он не имел того выдающегося статуса, которого достиг позже, в конце 19 века. Большинство стран и регионов официально не признали его.
В этом контексте постоянный торговый дефицит приведет к оттоку богатства, что повлияет на внутреннее экономическое развитие.
После того как Франц вступил в должность, он поставил приоритетом стабилизацию стоимости австрийского гульдена, чтобы способствовать нормальному экономическому росту внутри страны. Быстрое решение проблемы торгового дефицита стало главным приоритетом правительства.
В краткосрочной перспективе единственным способом достижения торгового баланса для австрийского правительства было получение добавленной стоимости за счет экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции.
В августе 1849 года австрийское правительство приняло постановление о снижении налоговых ставок для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции на 2 процентных пункта, а также объявило, что, начиная с 1850 года, тарифы на экспорт сырой сельскохозяйственной продукции будут увеличены на 1 процентный пункт.
Чтобы побудить больше людей инвестировать в эту отрасль, австрийское правительство также постановило, что вновь созданные компании по переработке сельскохозяйственной продукции будут пользоваться налоговыми льготами в первый год своей деятельности и полуналоговым режимом в течение следующих трех лет.
Под влиянием этой политики в течение нескольких месяцев после августа 1849 года в Австрии появилась 221 компания по переработке сельскохозяйственной продукции, включая самого Франца.
Австрия уже была крупным экспортером сельскохозяйственной продукции, и развитие сельскохозяйственной перерабатывающей промышленности было естественным преимуществом для страны. Политические стимулы оказались эффективными в стимулировании его роста.
С другой стороны, производство создавало больше проблем. Сектор был весьма разнообразным, и хотя Австрия имела преимущества в определенных областях, большинство отраслей начали отставать.
Однако это отставание было относительно промышленно развитых стран, таких как Великобритания. В Юго-Восточной Европе Австрия по-прежнему сохраняла преимущества в своем промышленном секторе.
По мнению Франца, продвижение развития производства заключалось, по сути, в ускорении темпов индустриализации. Механизированное производство имело значительные преимущества перед ручным трудом.
Это было не то, чего можно было достичь в краткосрочной перспективе. Однако правительство по-прежнему поддерживает тяжелую промышленность, такую как сталелитейная промышленность и машиностроение.
Эта поддержка включала не только снижение налоговых ставок, но и помощь в решении инфраструктурных вопросов, таких как промышленное водоснабжение и транспорт, на местном уровне.
Развитие обрабатывающей промышленности требовало выносливости и способности противостоять первоначальным неудачам. Даже несмотря на то, что результаты могут быть незаметны через один или даже три-пять лет, настойчивость в течение десятилетия или двух в конечном итоге принесет положительные результаты.
Инновации?
На данный момент еще слишком рано обсуждать инновации. До индустриализации обрабатывающая промышленность Австрии в основном шла по стопам британцев. Конечно, время от времени случались неожиданные открытия, которые были весьма приятны.
……
В целом экономические реформы, проводившиеся австрийским правительством со второй половины 1848 по конец 1849 г., были направлены на устранение препятствий на пути внутреннего экономического развития.
Будучи уникальной страной с полуплановой и полурыночной экономикой, Австрия добилась выдающихся экономических успехов в 1849 году. Самым заметным эффектом для жителей Вены стало снижение цен на продукты питания на 15% по сравнению с 1847 годом.
Действительно, хотя эти данные на первый взгляд могут показаться незначительными, они имеют решающее значение в промышленном контексте. Снижение цен на продукты питания предполагает снижение затрат на питание рабочей силы.
Снижение стоимости жизни также улучшило жизнь граждан низшего сословия. Многие люди накопили небольшие сбережения, некоторые предпочли экономить, а другие предпочли увеличить потребление.
Хотя по отдельности эти изменения могут показаться незначительными, при их умножении на большую часть населения они вносят значительный вклад в общее процветание рынка.
Действительно, этот, казалось бы, незаметный потребительский выбор в конечном итоге возвращается в промышленное производство. При наличии рынка существует естественный спрос на продукцию, что, в свою очередь, способствует улучшению промышленного потенциала.
Действительно, если считать эти последствия незначительными, то открытие рынка в венгерском регионе после отмены внутренних тарифов оказало значительное влияние.
Даже если экономика отстает, население страны все равно превышает десять миллионов человек. Освобождение крепостных и программы выкупа земли превратили этих людей в собственников.
Наличие активов, естественно, означает наличие покупательной способности. Возможно, этот рынок еще не до конца созрел, но рост общего потребления – неоспоримый факт.
Без пошлин австрийская промышленная и коммерческая продукция значительно повысила конкурентоспособность в венгерском регионе. В сочетании с расширением рынка Венгрии это, естественно, стимулировало развитие отечественной промышленности и торговли, что привело к растущему процветанию.
По данным министерства промышленности, промышленный потенциал Австрии увеличился в 1849 году на 15% по сравнению с 1847 годом. Эти данные были для Австрии одновременно неожиданными и в пределах разумного.
Промышленные мощности не растут в одночасье, а расширение производства требует времени. В нынешнюю эпоху все не так, как в последующие годы, когда можно было разместить заказ и немедленно получить оборудование.
Следующие несколько лет станут периодом бума промышленного потенциала Австрии.
Помимо расширения внутреннего рынка, создание Священного Римского экономического союза предоставило отечественной промышленности и торговле более широкий рынок, естественным образом стимулируя промышленное производство.
Пока Франц мечтал о светлом будущем, пришли плохие новости.
«Ваше Величество, пришли новости из Петербурга. У россиян кончилось терпение.
Неделю назад, после того как Пруссия объявила всенародную мобилизацию, царь Николай I сделал решительный шаг. Российские императорские войска сейчас собираются вдоль прусско-российской границы.
Вчера утром МИД России предъявил послу Пруссии в России 72-часовой ультиматум.
Если не произойдет неожиданных событий, вполне вероятно, что прусское правительство вскоре сдастся русским. Они не осмеливаются воевать с Россией». — сказал Меттерних, нахмурив бровь.
Прусско-российское противостояние по вопросу Шлезвиг-Гольштейна действительно соответствовало интересам Австрии. Это не только истощило ресурсы Пруссии, но и ухудшило ее отношения с Россией, подчеркнув важность австро-российского союза для русских.
Однако, поскольку терпение русских иссякло, прусскому правительству стало все труднее продолжать действовать.
Первоначально они были уверены в аннексии герцогств Шлезвиг и Гольштейн, но когда они стали свидетелями решительной позиции русских, их уверенность начала ослабевать.
Теперь их удерживает не только аннексия Шлезвига и Гольштейна, но и тот факт, что общественные настроения в немецких землях не подведут их.
Русские грозны, и острее всего это ощущают их соседи. Однако немецкие государства, отделившиеся от Пруссии и Австрии, не ощущают этого так же.
Чтобы успокоить внутреннее общественное мнение, правительство герцогства Саксен-Гота смело заявило: «За территориальную целостность Германской Конфедерации мы готовы сражаться насмерть против русских!»
Даже Ганноверское королевство сделало резкое заявление, заявив: «Если русские осмелятся вторгнуться в Шлезвиг-Гольштейн, мы будем сражаться против них насмерть!»
Даже Францу пришлось сказать: «Если понадобится послать войска для защиты земли Шлезвиг-Гольштейн, Австрия не отстанет».
……
Решительные заявления этих королевств и герцогств поначалу были всего лишь словами, но Вольные города, управляемые общественным мнением, уже предприняли практические действия.
Немецкий национальный экспедиционный корпус в Гамбурге, Немецкая национальная гвардия в Любеке, Немецкая национальная добровольческая армия в Бремене…
Нет необходимости преувеличивать это; эти подразделения с впечатляющими названиями на самом деле состояли из националистических энтузиастов, насчитывавших несколько сотен, и политическая значимость которых перевешивала их практическое влияние.
Поскольку все пошли на такой шаг, прусское правительство, естественно, почувствовало себя обязанным не отступать.
Фридрих Вильгельм IV знал, что ему нужно сохранить лицо. Как он мог оставаться актуальным в немецком регионе без убедительной причины?
Но он также понимал, что быть слишком упрямым тоже не получится. Если бы Пруссия вступила в войну с Россией, те, кто выкрикивал лозунги в поддержку войны, могли бы быстро изменить свою позицию.
В глазах политиков принципы и честность часто значили очень мало. В их распоряжении было бесчисленное множество оправданий, так что найти одно не составило проблемы.
В крайнем случае, каждая страна могла бы организовать группу добровольцев в качестве подкрепления, используя эту возможность, чтобы отправить тех проблемных личностей, которые жаждали войны, в качестве пушечного мяса. Всегда находились способы заставить это работать.
Действительно, подход австрийского правительства был весьма показательным. Любой, кто хочет отправиться на передовую, мог записаться, и как только начнется война, его отправят туда.
В конце концов даже марши протеста сошли на нет, а австрийское правительство не прибегло к репрессиям или изгнанию. Вместо этого они назначили нескольких клерков, которые записывали имена участников маршей.
Эти имена в списке были горячими сторонниками Германской Конфедерации, готовыми идти на передовую. Если начнется война, они понадобятся Конфедерации для защиты. Простые лозунги не подойдут; им придется доказывать свой патриотизм действиями.
Диванные воины — трусы. Им хорошо выкрикивать лозунги, но когда дело доходит до выхода на передовую и приложения реальных усилий, они предпочитают, чтобы это сделали другие.
Студенческий отряд, который должен был быть основной силой, все еще учится в школе. Хотя их волнует то, что происходит снаружи, они не могут участвовать.
Более того, при активной позиции правительства кажется, что им ничего делать не нужно, и нарушать школьные правила не стоит.
Для простых людей поддержка восстановления двух герцогств Шлезвиг-Гольштейн — это одно, а участие в уличных протестах — совсем другое. Могут ли протесты действительно привести к возвращению своей территории?
Люди рациональны. У всех есть работа, и хотя они поддерживают это дело, они понимают, что уличные протесты могут подорвать экономическое развитие.
«Прусское правительство хочет пойти на компромисс, и мы ничего не можем с этим поделать. Я считаю, что после всего этого времени Королевству Пруссия предстоит трудный год.
Фредерик Уильям, вероятно, сожалеет о своем решении. Он так много вложил, и теперь кажется, что он уйдет с пустыми руками», — сказал Франц с кривой улыбкой.
Он не получал удовольствия от их несчастья. Если бы пруссаки не спровоцировали русских на всенародную мобилизацию, Николай I не действовал бы так быстро. Это могло продлить прусско-датскую войну до следующего года.
К тому времени Франц окупил бы часть вложенных средств, а за счет сбережений, накопленных Королевским банком из-за границы, мог бы восполнить брешь, образовавшуюся от неправомерно присвоенных пожертвований.
В настоящее время очевидно, что пруссаки больше не могут держаться, поэтому они намеренно провоцировали русских, используя военную угрозу, исходящую от России, чтобы убедить своих внутренних националистов пойти на компромисс.
В противном случае стал бы Фридрих Вильгельм IV, сытый и довольный, приказать провести общенациональную мобилизацию?
Пруссия уже имеет достаточно войск для войны с Датским королевством. Но если бы они выступили против русских, общенациональной мобилизации было бы недостаточно.
Националистов внутри Пруссии можно убедить, потому что, в конце концов, все опасаются войны с русскими. В ходе общенациональной мобилизации прусское правительство даже включило их в состав вооруженных сил.
Пропаганда войны может заставить каждого почувствовать себя решительным, но, попав в военные лагеря, многие начинают пересматривать свои взгляды. Стоит ли рисковать жизнью ради двух герцогств, Шлезвига и Гольштейна?
Если Пруссия и Россия вступят в войну, даже при поддержке всех германских государств, Пруссия все равно понесет самые значительные потери. Проигрыш в такой войне не будет означать просто неспособность вернуть эти два герцогства; им, возможно, даже придется уступить территорию.
При таких низких шансах на военный успех энтузиазм людей естественным образом угасает. Пока им удастся убедить местное население, прусское правительство выдержит этот кризис.
Фридрих Вильгельм IV явно разочаровался в общественных настроениях в немецких землях. В такой очевидной ситуации как они могли рассчитывать на то, что легко смогут преодолеть препятствие, созданное единым фронтом германских государств?
Если их будут критиковать, то пусть и терпят это, ведь потеря куска земли – это более значительная потеря.
Хотя у них есть амбиции по объединению немецких государств, им не хватает соответствующей власти. Даже если они получат поддержку народа, это бессмысленно, если они не смогут победить на поле боя.
Правительство Пруссии сделало правильный выбор. Когда ситуация неблагоприятная, крайне важно сократить потери и поставить практические интересы выше репутации.
Без престижа в немецких государствах и ухудшения отношений между Пруссией и Россией можно с уверенностью сказать, что шансы Пруссии на объединение Германии весьма невелики.
Со стратегической точки зрения Австрия добилась победы. Однако Франц не мог праздновать; в конце концов, деньги необходимы.
После некоторого размышления Франц стиснул зубы и решил применить стратегию затягивания дела. Если прусское правительство пойдет на уступки и откажется от двух герцогств Шлезвиг и Гольштейн, он потребует от Королевского банка пожертвований, которые будут возвращены прусским правительством.
Учитывая, что война затянулась, Королевский банк уже выплатил прусскому правительству более четырех миллионов гульденов. Маловероятно, что Пруссия согласится вернуть средства.
Оттягивание времени под предлогом возврата пожертвований и создания возможности для погашения, хотя это может показаться несколько недобросовестным и, безусловно, вызывающим недовольство прусского правительства, у Франца не было выбора в этом вопросе.
Без такого подхода как он мог бы вернуть пожертвования гражданам?
Если бы он выполнил первоначальное обязательство возместить расходы на основе оставшихся средств, незаконное присвоение Франца было бы быстро раскрыто.
Пока он твердо обвинял прусское правительство в мошенничестве с пожертвованиями и представлял всех доноров, требующих возмещения, отвлекая всеобщее внимание, Франц мог выиграть достаточно времени, чтобы собрать достаточно средств.
«Свяжитесь с правительствами различных немецких земель. Как только прусское правительство откажется от двух герцогств Шлезвиг и Гольштейн, мы все вместе поднимем шум и призовем людей потребовать обратно деньги, которые они пожертвовали пруссакам», — задумался и предложил Франц.
«Да, Ваше Величество», — ответил Меттерних.
