Зимний дворец, Санкт-Петербург
На стол Николая I поступил контракт на русско-австрийскую торговлю оружием, а также документы о том, что заявка на кредит не принята, а также предложение Австрии о выпуске облигаций.
По поводу закупки линий по производству оружия Николай I не имел возражений и прямо одобрил то, что было в документе.
Между военной промышленностью Российской империи и ряда европейских стран существовал огромный разрыв, который невозможно преодолеть в краткосрочной перспективе. Покупка производственных линий была единственным вариантом быстро сократить этот разрыв.
Николай I спросил: «Что вы думаете о предложении Австрии о выпуске облигаций?»
Министр финансов Федор Вронченко проанализировал: «Ваше Величество, это может быть очень хлопотно. Мы выпускали облигации и раньше, но наши предыдущие облигации были встречены холодно на рынке капитала.
Теперь для продажи облигаций, помимо предложения Австрии о залоге, потребуются также достаточно высокие проценты для привлечения капитала.
Это значительно увеличит наши финансовые затраты. Ранее мы получали кредиты из Австрии с ежемесячной процентной ставкой всего 0,2%. Если мы выпустим облигации, процентные ставки, вероятно, придется существенно поднять.
Военные расходы на эту войну намного превышают наши оценки, и если мы еще больше увеличим финансовые затраты, наше будущее финансовое давление будет огромным».
Российское правительство не ожидало прямого военного вмешательства со стороны Великобритании и Франции. Все планы были составлены с учетом того, что они будут сражаться с Османской империей в одиночку.
Согласно первоначальному плану, имея контроль над Черным морем, российские военные могли получать припасы по морю, что значительно снизило логистическое давление. Это позволило бы существенно увеличить российские силы, дислоцированные на Балканском полуострове.
Теоретически, имея значительное преимущество, русские войска могли разгромить Османскую империю в 1852 году и завершить войну на Балканском полуострове к 1853 году. Впоследствии они могли начать двойное наступление на Анатолийский полуостров.
Но планы не успевали за изменениями. Участие Великобритании и Франции сорвало их развертывание. Война с самого начала вышла из-под контроля, что привело к существенному увеличению военных расходов.
Николай I продолжал спрашивать: «Можно ли продолжать получать льготные кредиты от австрийского правительства?»
Министр иностранных дел Карл Нессельроде ответил: «Ваше Величество, если это небольшой кредит, проблем нет. Однако получить кредит в 200 миллионов рублей сразу, скорее всего, невозможно.
Хотя Австрия напрямую не отказала нам в просьбе о кредите, они ясно дали понять, что сумма слишком велика и превышает их возможности.
Наши аналитики полагают, что австрийское правительство может собрать эту огромную сумму, но это повлияет на внутреннее развитие, поэтому они не предоставят ее без того, чтобы мы не заплатили высокую цену».
Двести миллионов рублей были астрономической суммой, эквивалентной годовому бюджетному доходу Российской империи. При нормальных обстоятельствах австрийское правительство не имело бы финансовых возможностей для выплаты такой суммы.
Однако нынешняя ситуация была иной. Российские кредиты не требуют фактической передачи золота и серебра. Все средства остаются в Австрии и будут постепенно выводиться на рынок посредством покупки товаров, первоначально депонированных на счетах в австрийских банках.
Например, при сделке, связанной с покупкой товаров на 1 миллион, правительство получит около 200 000–300 000 в виде совокупного налога на транзакции, налога на добавленную стоимость, корпоративного налога, таможенных пошлин и других налогов. Во втором раунде поставщики сырья также платят налог на транзакции, налог на добавленную стоимость, корпоративный налог и другие налоги на суммы в десятки тысяч.
Этот бизнес, в свою очередь, стимулирует развитие транспорта, пищевой и других смежных отраслей, генерируя дополнительные налоговые поступления. Когда капиталисты получают прибыль, а рабочие получают заработную плату, они участвуют в потреблении, способствуя дальнейшему развитию других отраслей, каждая из которых способствует налоговым поступлениям.
Это был всего лишь упрощенный пример товарооборота, поскольку на самом деле промышленные циклы подразумевают более сложную ответственность. Лишь немногие предприятия напрямую закупают сырье и продают промышленную продукцию; большинство отраслей работают в циклах, состоящих из трех или более раундов, когда средства через налоги возвращаются в государственные финансы.
В действительности, благодаря этим преимуществам, сумма, которую австрийскому правительству пришлось бы потратить из этого кредита, составила лишь половину или даже меньше.
Без этих преимуществ, полагаясь исключительно на небольшие проценты по этим немногим пунктам, такие могущественные страны, как Великобритания и Франция, не стремились бы предоставлять кредиты под высокие проценты.
Более того, ускоряя оборот товаров между двумя странами посредством кредитов и постепенно проникая в различные сектора страны, особенно в финансовую индустрию, он становится более восприимчивым к проникновению.
Николай I подумал немного и сказал: «Это из-за интереса? Мы можем платить по международным стандартам, даже если немного выше, это не имеет значения. Она по-прежнему будет ниже процентной ставки по облигациям».
Министр иностранных дел Карл Нессельроде ответил: «Ваше Величество, боюсь, дело не в процентах. Австрия не просила о более высоких процентных ставках, поэтому у них, вероятно, возникли трудности с финансированием.
Австрийское правительство придает большое значение развитию внутренней экономики и не станет прерывать его из-за незначительного повышения интереса. Если мы не пойдем на существенные политические уступки, они не предоставят эти деньги».
Николай I кивнул. Отношения между странами очень прагматичны; даже союзники не могут пожертвовать своими интересами ради помощи другим.
Если ради нескольких процентов процентных ставок пришлось пожертвовать экономическим ростом, выбор был очевиден.
«От австрийских кредитов отказаться нельзя; мы должны стремиться к как можно большему. Министерство финансов сформулирует план выпуска облигаций не только в Австрии, но и во всей Европе.
Мы не знаем, когда закончится эта война, поэтому правительству необходимо собрать как можно больше средств, и немного более высокая процентная ставка приемлема».
Николай I был мудрым человеком. Он избегал повышения внутренних военных налогов.
В истории Россия сталкивалась с совместным сопротивлением со стороны крупнейших европейских держав, что делало ее неспособной привлекать средства на международном рынке капитала и вынуждало ее взимать налоги внутри страны.
Последствия повышения налогов также были тяжелыми. После провала Крымской войны основы российского государства пошатнулись.
Николай I, который после войны был здоров, скоропостижно скончался. Большинство историков полагают, что он покончил жизнь самоубийством путем отравления, чтобы взять на себя ответственность за провал войны, дать объяснение внешнему миру и стабилизировать правление российского правительства.
«Да ваше величество!» — ответил министр финансов.
……
Точная причина смерти Николая I была неясна Францу, но, тем не менее, его смерть привела к полному ухудшению российско-австрийских отношений.
Будь то с личной или национальной точки зрения, Франц надеялся, что Николай I проживет долгую жизнь.
Николай I имел хороший характер и был надежным союзником. Российское правительство, которое он возглавлял, пользовалось определенным авторитетом.
Более того, чем дольше он жил, тем позже была реформа крепостного права, проводимая российским правительством, что делало реформу более сложной.
Хорошим союзником был тот, кто не мог представлять угрозу. Вспомнив исторические сведения, Франц не мог не быть благодарен за удачный момент.
Если бы не произошло ничего неожиданного, будущие поколения русских царей, вероятно, были бы более сдержанными. Это означало, что тыл Австрии будет в безопасности на несколько десятилетий.
Поскольку Россия готовилась к выпуску облигаций, Франц тоже готовился к выпуску облигаций. Лучше иметь больше денег, особенно во время войны, когда крайне важно накапливать боеприпасы.
В отличие от русских, которые привлекали капитал за счет высоких процентных ставок, Франц планировал использовать патриотические настроения нации.
Чтобы поддержать Пруссию в возвращении двух северных герцогств, люди могли пожертвовать десятки миллионов гульденов. Теперь, когда дело дошло до объединения немецких территорий, Франц считал, что люди будут проявлять еще больший энтузиазм.
Франц решил не добавлять слово «немец» перед «объединительными узами», главным образом для того, чтобы учесть другие этнические группы внутри страны. Если возможно, он был бы не прочь добавить в начале слова «Священная Римская Империя».
Эта облигация все еще оставалась конфиденциальной и будет выпущена одновременно с началом войны за объединение. Поскольку они были за национальное объединение, обсуждение интересов было слишком вульгарным.
Годовая процентная ставка «облигаций объединения» составляла всего 1%, что едва ли лучше, чем ничего. Но Франц оставался полностью уверенным, что они продадутся.
Под его влиянием национализм Великой Германии все еще доминировал в Австрии, и люди были очень заинтересованы в восстановлении Священной Римской империи.
Чтобы сформировать общественное мнение, австрийское правительство два года подряд инвестировало миллионы гульденов в пропаганду.
Не только Австрия, но и все федеральные земли на территории Германии находятся в сфере пропаганды.
«Восстановление Священной Римской империи» стало самой горячей темой на немецких территориях. Будь то поддержка или оппозиция, эта концепция была внедрена в умы каждого.
Мюнхенский университет
Здесь развернулись дебаты о будущем пути немецких территорий.
С тех пор, как бывший король Людвиг I издал королевскую декларацию о том, что монархия будет стремиться к объединению Германии, дискуссии о единстве немецких территорий были узаконены.
Национализм Великой Германии, национализм Малой Германии, разделение Северной и Южной Германии, а также недавно предложенное восстановление Священной Римской империи и различные другие планы — все это можно открыто обсуждать.
Эти вопросы могут обсуждать не только Королевство Бавария, но и многие федеральные земли на немецких территориях. Правительство также должно выразить поддержку; это право, полученное людьми во время революции 1848 года, также было политически целесообразным.
Проще говоря, можно было поддержать любой план объединения Германии, но не выступать против самого объединения.
Сторонник Священной Римской империи Кристиан произнес страстную речь: «Немецкие территории слишком долго были разделены, и модели развития каждой федеральной земли различны. Сразу объединить эти регионы и создать большую империю крайне сложно.
Раз это так, то почему бы не пойти на компромисс? Сначала восстановите Священную Римскую империю, собрав всех под единой имперской структурой.
Остальные вопросы можно обсудить медленно. Если одного года недостаточно, то два, если десяти лет недостаточно, то двадцать. Спустя десятилетия немецкие территории станут одним целым».
После секретной пропаганды австрийского правительства возникла решительная поддержка восстановления Священной Римской империи. Сторонниками этой идеи были даже некоторые правители небольших федеральных государств.
Священная Римская империя не пугает; эта империя никогда по-настоящему не объединялась. Все основные федеральные земли, расположенные ниже, ведут свои собственные дела, а центральное правительство существует только теоретически и практически не имеет обязательной силы для федеральных земель.
Если бы объединение было неизбежным, такое объединение могло бы наилучшим образом защитить их интересы.
Для тех, кто предпочитает мирные дни, разговоры об объединении немецких территорий могут показаться простыми, но на самом деле это несет в себе перспективу войны.
Будь то Великая или Малая Германия, военная мощь была необходима, чтобы добиться единства и выполнить эту великую задачу.
Восстановить Священную Римскую империю было гораздо проще. Все собираются на собрание, голосуют за императора, и германские территории объединятся.
Интересы людей существенного ущерба не пострадают, и каждая федеральная земля сможет продолжать действовать независимо. Единственная разница – это усиление экономического обмена, и при решении внешних вопросов каждый может объединиться.
Если немецкие территории снова объединятся, пусть даже только на словах, эта империя станет самой могущественной империей в мире.
Молодой студент выступил против, сказав: «Такое единство происходит слишком медленно. Европейские страны не дадут нам времени на интеграцию всей нации. Как только возникнет единая Германская империя, мы сразу же столкнемся с сопротивлением со стороны различных стран.
Они могут даже осадить нас. Только когда немецкие территории будут полностью объединены и мы станем сплоченным целым, мы сможем победить врагов и добиться великого возрождения Германии».
Как только он закончил говорить, другой человек возразил: «Не забывайте урок Наполеона. Любая страна, пытающаяся противостоять всей Европе, провоцирует собственное разрушение.
В нынешней международной ситуации мы просто не можем позволить себе постепенное завершение национального единства. Как только на немецких территориях появятся какие-либо признаки единства, европейские страны неизбежно вмешаются.
Великобритания, Франция, Россия, Испания… Никто не согласился бы на объединение Германии. Противостоять Европе в одиночку глупо.
Нам нужно научиться делать это шаг за шагом. Давайте сначала займемся объединением Малой Германии. Как только интеграция завершится и наша сила станет огромной, мы сможем стремиться к объединению всех немецких территорий».
Другой человек возразил: «Объединение Малой Германии? Если это так, то мы могли бы также пойти на раздел Северной и Южной Германии. Мы все еще можем избежать совместных атак со стороны крупных держав и накопить силы для возможного объединения всей нации. Почему нас должно волновать лицо Пруссии?»
«Нет, это скорее разделяет нацию, чем объединяет ее. Будь то создание Малой Германии или разделение ее на Северную и Южную Германию, конечным результатом является разрушение этой империи.
Разделенная Германия по-прежнему остается нашей Германией? Восстановление Священной Римской империи и создание номинально единой империи — ключ к нашему постепенному прогрессу».
……
Без сомнения, Франц сыграл важную роль в распространении этих хаотичных идей. Многие исходили от него лично.
Для достижения цели их пропаганды, конечно, не получится прямо сказать: «Австрия стремится объединить германские территории, и все должны объединиться под знаменем Габсбургов».
Если его продвигать таким образом, он, скорее всего, столкнется с подавлением со стороны различных правительств, как только он начнется.
Выбрасывая все эти различные предложения по объединению, оно разбавляет присутствие Австрии, и люди будут воспринимать это как спонтанную инициативу среди народа.
Для большинства идеология Великой Германии и восстановления Священной Римской империи могла бы быть поддержана австрийским правительством, а последнее могло даже представлять намерения небольших немецких государств.
С другой стороны, оставшаяся малогерманская идеология и идеология разделения на Северную и Южную Германию, очевидно, выдуманы пруссаками, и эти две идеи наиболее широко распространены в прусском регионе.
Настоящая или фальшивая, правдивая или ложная, какова истинная политическая позиция австрийского правительства? Франц сказал бы, что австрийское правительство примет ту политическую позицию, которая соответствует интересам Австрии.
Перед лицом интересов национальные стратегии и политические идеологии подвергались изменениям. Причина, по которой они до сих пор не изменились, заключалась в том, что поставленные на карту интересы были недостаточно существенными.
