«Наконец-то завершено!»
«Это только первый шаг. Прежде чем он вступит в силу, он еще должен быть принят Рейхстагом (Императорским сеймом) и одобрен Его Величеством!»
«Это всего лишь доработка, чего тут волноваться?»
……
Правильно, это Конституционный комитет Новой Священной Римской Империи. Все присутствующие здесь — делегаты, присланные правительствами стран-членов.
Конституционный комитет был создан еще в 1854 году, но его деятельность затянулась по сей день из-за серьезных разногласий между партиями.
Теперь проект конституции наконец-то представлен. Ранее Новая Священная Римская империя все еще использовала соглашение об объединении, подписанное государствами-членами.
Проект конституции вскоре появился на столе Франца. Прочитав его от корки до корки, Франц слегка нахмурился. Эта конституция, по сути, была результатом компромисса между участвующими сторонами, и ее величайшим преимуществом, возможно, была защита имперской власти.
Это неизбежный результат. Все члены Конституционного комитета — роялисты. За исключением вольных городов, во всех государствах-членах есть короли.
Попа управляет головой. Если власть императора ограничена, может ли быть гарантирована власть королей?
С точки зрения власти, короли каждого государства являются лучшими союзниками Франца. Имперская и королевская власть стоят на одном фронте, и если одна из сторон проиграет, пострадают обе стороны.
Остальные положения более или менее соответствуют нынешней фактической ситуации в Новой Священной Римской империи.
Это почти копия Второго Рейха. Правительства штатов обладают высокой степенью автономии. Если не считать запрета на отделение, единой валюты и необходимости поддерживать согласованность с центральным правительством во внешних делах, здесь практически нет никаких ограничений.
Полномочия командовать вооруженными силами принадлежат императору и королям штатов. Согласно Конституции: Франц и короли штатов имеют право командовать армиями своих штатов, но центральное правительство не имеет таких полномочий.
Военные делятся на два типа: центральную армию и армии штатов. Центральная армия находится под непосредственным командованием Императора, а военные расходы разделяют правительства различных штатов; в то время как армии штатов находятся под непосредственным командованием королей, и расходы несут соответствующие штаты.
Теоретически, пока у правительств штатов есть деньги, даже если они соберут миллионную армию, это будет законно, и центральное правительство не имеет права вмешиваться, хотя император все равно будет иметь право командовать ими.
Новая конституция напрямую отделяет армию от правительства, превращая государственные армии в частные армии Императора и королей.
То же самое и с налогообложением. Люди платят налоги королям и императорам, в то время как центральное правительство и правительства штатов управляют только от их имени.
Это чем-то похоже на британское, за исключением того, что император обладает большей властью.
Высокопоставленные чиновники центрального правительства назначаются императором. Все высокопоставленные чиновники должны иметь опыт работы на местном или министерском уровне и определенный уровень политических достижений.
Это фактически отсекает возможность быстрого продвижения по службе, следуя принципу, согласно которому премьер-министр сначала должен подняться по служебной лестнице в провинциальном правительстве.
Стоит отметить, что парламентские выборы были разрешены, хотя и при соблюдении строгих критериев.
По оценкам Франца, согласно этим критериям, число избирателей, имеющих право голоса, не превысит одного процента населения, и еще меньше людей смогут баллотироваться на посты.
По примеру Великобритании парламент разделен на верхнюю и нижнюю палаты. Верхняя палата состоит из дворян, а нижняя избирается народом.
Чтобы иметь право голоса, вы должны быть гражданином Новой Священной Римской империи и постоянным жителем Империи или ее колоний, старше 30 лет, иметь среднее или высшее образование, иметь более десяти лет опыта работы в общественную работу и добились определенных результатов в отрасли, не имеют судимостей, имеют правильную политическую идеологию…
Квалификация кандидатов еще более строгая. Помимо соответствия вышеуказанным требованиям, существуют также оценки социального вклада, личных всесторонних способностей, политической идеологии и моральных качеств…
Нет сомнений, что при таких ограничениях будущий парламент Новой Священной Римской империи будет вполне гармоничен.
Пожалуйста, прочитайте этот роман на https://novelworldtranslations.blogspot.com, чтобы получать самые быстрые обновления и поддерживать перевод.
Большинство из тех, кому удается выполнить эти требования, уже стары и, как правило, слишком устали, чтобы спорить или сражаться.
Несомненно, такая избирательная модель является серьезным ударом по политическим партиям. Одно только красноречие бесполезно. Даже если вы хвалитесь до небес, если у вас нет права голоса или даже права голосовать, все это напрасно.
Избиратели также обладают определенным уровнем знаний и представляют собой индустриальную элиту, давно уже вышедшую из стадии бунтарского подросткового возраста. У них нет сильного желания изменить социальный статус-кво, и их нелегко обмануть.
Даже если все эти условия будут выполнены, это даст вам только место в парламенте. Чтобы стать оттуда премьер-министром, вам все равно придется подняться на низовой уровень. Выборы – это не короткий путь.
Эти ограничения не были установлены Францем, максимум он на них намекал, остальное было разработано Конституционным комитетом.
Это имеет смысл, если подумать. Нынешний Конституционный комитет состоит из групп интересов, которые, естественно, хотят защитить свои собственные интересы.
Не думайте, что простолюдины обязательно захотят расширить избирательные права. Конечный результат часто оказывается прямо противоположным — эти люди больше всех выступают против расширения избирательного права.
Человеческий разум сложен. Прежде чем получить привилегии, они выступают против привилегий; после получения привилегий их зад управляет головой, и они хотят эти привилегии сохранить.
Будучи элитой общества, они, естественно, не хотят, чтобы больше людей разделяли эту власть, что в конечном итоге приводит к правлению элиты.
Франц не может ответить на вопрос, хорошо ли правление элиты или плохо. Но как Императору это в его интересах.
Наличие группы рациональных, консервативных социальных элит на руководящих постах более способствует национальному развитию, чем допущение в эту смесь кучки незрелых, крикливых личностей.
Увидев политические пожертвования, Франц без колебаний перечеркнул их и отметил: «Любой акт политического пожертвования будет считаться взяточничеством и будет строго расследоваться согласно соответствующим правилам».
Поразмыслив немного, он добавил: «Средствам массовой информации, предприятиям и частным лицам запрещено заниматься соответствующей политической пропагандой. Нарушителей будут судить за манипулирование политическими выборами».
Что касается того, как избирателям следует голосовать без пропаганды, это не беспокоит Франца. Возможно, списка личных биографий будет более или менее достаточно!
В любом случае все равны, справедливо и беспристрастно, и ни у кого нет преимущества.
Это все же лучше, чем позволить силе капитала вмешаться и превратить парламент в раба денег капиталистов.
Конечно, в конституционной монархии некоторые положения ограничивают власть Императора. Например, он должен соблюдать Конституцию, четко определить долю королевской ренты, которую следует получать, и так далее.
Вот и все. Не ждите, что Конституционный комитет, назначенный Императором и королями, действительно сформулирует конституцию, ограничивающую имперскую власть.
Все эти положения молчаливо одобряются Францем. В лучшем случае они усиливают власть Кабинета, но власть Кабинета в конечном итоге исходит от Императора, что, по сути, делает их козлами отпущения.
Стоит упомянуть закон о престолонаследии. Франц внес изменения так, чтобы, если первый наследник не мог принять на себя обязанности императора по личным, физическим или психическим причинам, трон унаследовал непосредственно второй наследник.
Обойти это невозможно. Пережив правление Фердинанда I и близкую крушение, Дом Габсбургов был напуган. Они боятся повторения. Ведь не каждую ситуацию можно легко разрешить, и не всегда можно полагаться на удачу в предотвращении катастрофы.
Если бы у дома Габсбургов не было так много верных вассалов, Австрия стала бы конституционной монархией во время правления Фердинанда, и у Франца не было бы возможности самому разработать конституцию.
Просмотрев его несколько раз и не обнаружив никаких проблем, Франц высказал свое мнение. Когда придет время, конечно, найдутся люди, которые найдут причины выполнить его волю.
Это только проект. Между центральным правительством и правительствами штатов все еще идет долгая борьба за свои права.
Проще говоря, Конституция — это всего лишь основа. Что касается конкретных пунктов, то здесь все еще зависит от исхода политических игр между участвующими сторонами.
