Развитие колоний занимало лишь небольшую часть внимания австрийского правительства. В центре внимания по-прежнему были внутренние дела.
После Ближневосточной войны экономическое развитие Австрии теоретически должно замедлиться. Однако капиталистические экономики свободного рынка часто бывают иррациональны.
Экономика всей Новой Священной Римской империи подобна вышедшей из-под контроля карете, неудержимо мчащейся вперед. В этот момент тормоза уже не могут его остановить, и все, что вы можете сделать, это смотреть, как карета движется все дальше и дальше по дороге, откуда нет возврата.
Государственное вмешательство в рыночную экономику? Франц не хочет брать на себя вину за развязывание экономического кризиса и не может позволить себе нести это бремя.
Весь капиталистический мир страдает от избыточных мощностей, что делает экономический кризис неизбежным, какие бы меры ни были приняты.
Принятие мер может лишь продлить время до начала кризиса, и чем дольше задержка с началом кризиса, тем большие разрушения он приносит.
Это проблема не одной страны Новой Священной Римской империи, а проблем всех капиталистических стран. Если все вместе не вмешаются в рынок, невозможно плавно преодолеть кризис.
Экономическая конференция Венского дворца
Франц достал документ и вручил его всем, торжественно сказав: «Это последний экономический отчет, пожалуйста, внимательно посмотрите на него.
Ситуация со слепыми инвестициями в нашей стране чрезвычайно серьезна, и многие отрасли промышленности сталкиваются с избыточными мощностями, что приводит к значительному перепроизводству.
В краткосрочной перспективе невозможно найти новый рынок для поглощения этих избыточных мощностей.
Недавно освоенный Балканский полуостров и африканские колонии, хотя и поглощают часть избыточных мощностей, не могут идти в ногу с бешеным темпом внутреннего рынка капитала.
Такая же ситуация происходит за рубежом: различные капиталистические страны испытывают разную степень избыточных мощностей. В настоящее время наше положение и положение Соединенных Штатов являются наиболее серьезными.
Это риск, который мы должны нести в условиях значительного притока иностранного капитала. Как только разразится экономический кризис, британский и французский капитал, несомненно, выведут средства. Если мы не сможем справиться с этим должным образом, последствия будут очень серьезными».
Министр финансов Карл сказал: «Ваше Величество, мы не можем напрямую вмешиваться в свободное движение капитала. Лучший способ сейчас — направить их в реальный сектор экономики.
Как только капитал станет заводами, железными дорогами, инфраструктурой и другой недвижимостью, им будет трудно уйти».
Как только капитал будет инвестирован в реальную экономику, выход потребует его продажи. Во время экономического кризиса эти отрасли могут потерять свою ценность, и найти покупателей становится проблемой.
Поскольку никто не желает взять на себя управление, инвестированный капитал оказывается в ловушке рынка, и единственный способ высвободить его – это дождаться восстановления экономики.
Однако как только экономика восстановится, многие из этих отраслей станут ценными активами, и капиталистам не придется отказываться от этих отраслей.
Премьер-министр Феликс нахмурился и сказал: «Последствия этого слишком велики. Поощрение большего количества иностранного капитала инвестировать в реальную экономику только ухудшит ситуацию с избыточными производственными мощностями.
Даже если мы сохраним этот приток капитала, это усугубит масштабы экономического кризиса, и в конечном итоге нам придется нести его последствия».
Министр финансов Карл пояснил: «У всего есть две стороны. Если мы хотим минимизировать кризис, лучше всего поощрять их инвестировать в городскую инфраструктуру.
Например, в настоящее время мы поддерживаем проекты по обеспечению безопасной питьевой водой в городах, модернизацию дренажных сетей и строительство городских дорог…
Эти отрасли не страдают от избыточных мощностей, и в Новой Священной Римской империи насчитывается более трехсот городов. Из-за ограничений государственного финансирования в настоящее время мы проводим ремонт инфраструктуры только в крупных городах.
Эти регионы могут поглотить большой объем капитала. Однако, как только разразится экономический кризис и цепочки капитала капиталистов разорвутся, останется большое количество незавершенных проектов, и правительству придется взять на себя управление».
Премьер-министр Феликс обеспокоенно спросил: «Поглощение — небольшая проблема. Самая большая проблема – строительство городской инфраструктуры. Эти проекты всегда финансировало правительство, и эти проекты по сути не имеют возможности получить прибыль.
Чтобы заставить капиталистов инвестировать, они сначала должны увидеть потенциал прибыли. Проект по обеспечению безопасной питьевой водой в городах — это хорошо, компания водоснабжения может взимать плату за воду, но как другая инфраструктура может получить прибыль?»
Министр финансов Карл сказал: «Конечно, прямой прибыли нет. Создание инфраструктуры требует значительных инвестиций, и большинство проектов по своей природе являются общественными. Зарабатывать деньги непосредственно на самих проектах просто невозможно.
Поэтому нам приходится использовать косвенный подход, например, приглашая к участию частный сектор. На начальном этапе правительство предоставляет лишь небольшую часть средств, позволяя капиталистам вкладывать средства в строительство. И оплатите проект после того, как проект будет завершен и пройдет проверку.
Эти проекты не будут реализованы в короткие сроки, а объемы инвестиций огромны. Как только разразится экономический кризис и банки ужесточат кредитование, экономические цепи большинства капиталистов будут разорваны.
Если мы укажем в договоре, что не будем платить за незавершенные проекты, мы сможем сэкономить значительную сумму денег.
Если финансовые консорциумы, стоящие за этими иностранными инвестициями, готовы вложить капитал для завершения этих проектов, это будет лучшим результатом.
С притоком нового капитала эти проекты могут продолжить строительство, что неизбежно поднимет экономику многих отраслей и поможет нам преодолеть экономический кризис.
В любом случае деньги на эти инфраструктурные проекты рано или поздно придется потратить. Если мы сможем плавно пережить экономический кризис, мы будем считать это победой».
Глаза Франца загорелись. Разве это не была копия «Нового курса» Рузвельта? Но в меньших масштабах и с первоначальной целью не преодоления экономического кризиса, а захвата иностранного капитала.
Да, ловушка. Инфраструктурные проекты, как только деньги вложены, по сути оказываются в ловушке. До завершения строительства австрийское правительство не ожидает авансовых платежей.
Либо капиталисты и Австрия вместе выдержат бурю и вместе преодолеют этот экономический кризис, либо они сократят свои потери и уйдут, отказавшись от всех предыдущих инвестиций.
Чтобы смягчить последствия экономического кризиса, лучший вариант сейчас — втянуть других в мутную воду. В худшем случае у них останется множество незавершенных проектов, которые австрийскому правительству придется взять на себя.
Раньше Франц мог свалить капиталистов в яму железнодорожного строительства, а теперь он не против заставить их прыгнуть в яму инфраструктурного строительства.
Это даже ямой не назовешь. При нормальном экономическом развитии это солидные и качественные проекты, лишенные всякого злого умысла.
Поразмыслив, Франц предупредил: «План превосходен, но мы должны быть осторожны, чтобы найти правильный баланс. Мы должны убедиться, что торги выигрывают только способные капиталисты. Если кучка неопытных людей со связями обеспечит безопасность проектов, мы останемся с мешком на руках.
Сохранение иностранного капитала – это средство, а не цель. Наша главная цель – плавно преодолеть этот экономический кризис.
Учитывая нынешнюю ситуацию, капиталистический мир сталкивается с серьезным перепроизводством, и вспышка экономического кризиса неизбежна, вероятно, в течение следующих года или двух.
При необходимости мы можем ввести систему гарантийного депозита. Пусть капиталисты, которые реализуют эти проекты, сначала внесут залог за проект и вернут его после успешного завершения проекта».
Начало экономического кризиса приводит не только к перепроизводству, но и к недостатку денег на рынке. Концентрация средств в руках нескольких лиц приводит к недостатку ликвидности.
В эпоху золотого стандарта массовая эмиссия валюты невозможна. Франц не желает девальвировать валюту, если только экономический кризис не станет невыносимым.
Поэтому сохранение капитала в стране имеет решающее значение. Реализация мер регулирования в финансовом секторе, таких как запрет на отток капитала, является наихудшим сценарием.
Поскольку изменение правил выходит за рамки их возможностей, соблюдение существующих правил становится необходимым. Слепое нарушение правил может иметь неприятные последствия.
Будучи участником установленной системы правил и бенефициаром существующего порядка, Франц не считает, что нарушение правил уместно для Австрии.
Он хочет добиться того, чтобы в рамках правил иностранный капитал оставался в стране. В этой ситуации Франц не хочет, чтобы аристократы второго поколения в Австрии создавали проблемы. Если есть силы, то хорошо, но без денег выходить на проекты вредно, правда?
Это не шутка, а реальность. Богатство аристократических семей не обязательно означает, что каждый член семьи богат; на самом деле, многие потомки аристократов наследуют лишь небольшую часть семейного состояния.
Земля, титулы и основные отрасли промышленности не разделены; в противном случае эти семьи придут в упадок в течение нескольких поколений.
Старший сын, унаследовавший семейный бизнес, обычно имеет достаточно активов для управления и менее склонен к безрассудному поведению. Однако младшие сыновья, у которых меньше активов, часто активны в «серой зоне».
Франц встречался со многими из этих рискованных молодых аристократов. Во время революции 1848 года многие дворянские семьи пострадали от последствий безрассудных действий этих молодых членов, которые привели к распаду их семей.
После этого крупные дворянские семьи ужесточили контроль над своими потомками, а активные представители молодого поколения столкнулись с жестокими репрессиями со стороны родителей.
В последние годы эти молодые члены стали более сдержанными, особенно после того, как они пережили революционные потрясения. Треть дворянских родов потеряли свои титулы, а половина из них в результате этих событий пережила упадок. В результате среди аристократии царит чувство страха и осторожности.
Министр финансов Карл растерянно спросил: «Ваше Величество, что такое депозитная система?»
Это произошло не из-за его невежества, а потому, что понятия депозитной системы в то время не существовало. Самая ранняя депозитная система появится только через сорок лет.
Понятно, что столь продвинутую концепцию трудно понять. Люди привыкли к новаторскому мышлению Франца, поскольку он часто выдвигает новые идеи.
Франц объяснил: «Это довольно просто — потребовать от победителя тендера внесения определенной суммы денег в качестве залога, чтобы гарантировать бесперебойное завершение проекта.
Это включает в себя гарантии выплаты заработной платы, гарантию качества и общее успешное завершение проекта. Если проект будет завершен без проблем и зарплата работникам будет выплачена, правительство вернет залог в полном объеме».
Премьер-министр Феликс спросил: «Ваше Величество, разве эти деньги не вычитаются из оплаты проекта тем же самым?»
Франц покачал головой и сказал: «Это другое. Вычет из проектной платы не определяет финансовую устойчивость капиталиста.
Они могли бы легко воспользоваться контрактом, подписанным с правительством, и получить кредиты у банков, полагаясь на банковское финансирование для завершения проекта.
Хотя в обычное время это может не быть проблемой и не повлияет на нормальный ход проекта, но когда наступает экономический кризис и банки сокращают денежную массу, ситуация меняется.
Наша текущая цель – сохранить иностранный капитал, а не создать возможности для нескольких человек разбогатеть. Как только проект закрывается, нам остается разобраться с его последствиями.
Внесение залога минимизирует наши риски. Если капиталисты не захотят нести эту потерю, им придется пережить бурю вместе с нами».
Это психологическая проблема. Чем больше капитала вложено, тем труднее людям его отпустить. Чем больше захваченный капитал, тем теснее связь между интересами капиталистов и Австрией.
Чтобы прежние инвестиции не ушли на ветер, капиталистам ничего не остается, как выделить больше средств для обеспечения нормального хода проекта.
