Добавление новой автономной провинции едва вызвало волнение в Новой Священной Римской империи, если не считать короткого сообщения в австрийских газетах.
Общественная реакция была незначительной, но австрийское правительство думало иначе. Хотя годовой доход в несколько сотен тысяч гульденов был невелик, их вложения тоже были небольшими!
Несмотря на то, что у Австрии было множество колоний, она почти не зарабатывала на них денег.
К концу 1861 года, за исключением региона Западной Африки, который был освоен раньше всех и приносил прибыль в размере 126 000 гульденов благодаря своим золотым приискам и плантациям, все остальные районы работали в убыток, различаясь лишь степенью дефицита.
Колонии Центральной Америки понесли убытки в размере 2,164 миллиона гульденов;
Колониальное правительство Нигерии потеряло 1,448 миллиона гульденов;
Колонии региона Конго потеряли 684 000 гульденов;
Колонии Юго-Восточной Азии потеряли 682 000 гульденов;
Камерунская колония потеряла 342 000 гульденов;
Ливия потеряла 216 000 гульденов;
Синайский полуостров потерял 205 000 гульденов;
Кипр, Крит и другие средиземноморские острова потеряли 186 000 гульденов;
Аванпост на Патагонском плато потерял 28 000 гульденов;
Несколько других колоний в разных регионах вместе взятые потеряли в общей сложности 128 000 гульденов.
В общей сложности австрийские колонии понесли потери в 5,957 миллиона гульденов в 1861 году, даже без значительных военных действий за рубежом. Если бы началась война, эта цифра могла бы увеличиться в несколько раз, а то и в десять раз.
Огромный дефицит был ключевым фактором, ограничивающим колониальную экспансию Австрии, особенно на начальных этапах урегулирования, которые представляли собой чистые расходы.
Хотя добавление автономной провинции Ланьфан может показаться незначительным, по оценкам на конец 1861 года, она взяла на себя военные расходы в размере 580 000 гульденов.
Номинальное распределение военных расходов для защиты государств-членов на самом деле ничем не отличалось от прямых выплат центральному правительству.
Это только начало. Со временем в обращении появятся гульдены и потенциальные поступления от налога на чеканку монет.
С учетом этих доходов, начиная с 1862 года, Юго-Восточная Азия перейдет от инвестиционной фазы к возвратной фазе.
Учитывая добавленные промышленные и коммерческие рынки, а также промышленное сырье, поставляемое на внутренний рынок, стоимость становится еще выше.
Австрийскому правительству нужно лишь обеспечить им защиту, что само собой разумеется. Защита источника дохода является естественной необходимостью.
Министр финансов Карл взволнованно предложил: «Ваше Величество, не следует ли нам изменить нашу колониальную модель? Доходы от косвенного правления не меньшие, чем от прямого контроля над всем самим.
Если бы нам пришлось насильственно оккупировать Калимантан, мы могли бы не увидеть прибыли в течение как минимум пяти лет, а последующие прибыли могут не сильно увеличиться».
Колониальная экспансия Австрии за рубежом может показаться на первый взгляд гламурной, но на самом деле она сталкивается с неисчислимыми трудностями.
Как министр финансов Карл может ответственно заявить, что даже с учетом увеличения налоговых поступлений из различных источников австрийское правительство по-прежнему работает с дефицитом.
Конечно, дворяне и капиталисты, вовлеченные в колониальную деятельность, заработали деньги, и в результате внутренняя экономика Австрии выиграла.
Внезапное появление модели, в которой прибыль можно получать без инвестиций, только обеспечивая защиту, естественно, интересует министра финансов Карла.
Франц покачал головой и сказал: «Не мечтай. Такие ситуации, как в автономной провинции Ланьфан, случаются не каждый день.
За рубежом есть много местных королевств, но большинство из них едва могут управлять собой, не обанкротившись. Как мы можем ожидать от них помощи?
Сама автономная провинция Ланьфан представляет собой компанию, ошибочно воспринимаемую посторонними как республику. Он может нам помочь только потому, что на острове Калимантан добывается золото.
Более того, если бы мы включили в состав империи несколько коренных королевств, уверены ли вы, что государства-члены и местная знать не создадут проблем?
Нереалистичная идея обнадеживающей толпы была мгновенно развеяна. Даже если бы в империю вошли несколько королей коренных народов, многие бы на это не согласились.
Автономная провинция Ланьфан изначально была группой простолюдинов, и Франц назначил среди них лишь несколько дворян низкого уровня, чтобы их успокоить. Их политический статус был ограничен, но они могли оказывать финансовую поддержку правительству, поэтому никто не возражал.
Если бы появилось несколько королей, каждый из которых имел бы более высокий статус, чем эти люди, это, вероятно, вызвало бы чувство негодования.
Эта ситуация отличается от европейского контекста, где потомственное дворянство широко принимается и признается.
Конечно, у правительственных чиновников еще есть шанс стать королями. Пока у них были значительные достижения, Франц был бы не прочь назначить их колониальными королями.
Однако эти короли в основном существовали только номинально, поскольку теоретически каждый феодал мог основать свою собственную страну. Однако на самом деле большинство дворян не могли себе этого позволить.
Будут переданы только неосвоенные, невостребованные земли, а не существующие колонии.
Хорошее развитие означало баронство, маркизат, герцогство или даже княжество или королевство, в то время как плохое развитие означало полагаться на государственную власть в управлении, оставаясь благородной вотчиной.
В ту эпоху титулы и даже дворянские должности были предметом торговли. У короля можно было приобрести титулы, хотя и по очень высокой цене. Обычно в продаже были только ненаследственные титулы.
Например, несколько ненаследственных титулов, предоставленных автономной провинции Ланьфан, вероятно, были вручены в результате «подарков». В противном случае они могли бы получить более низкие титулы, например, почетное рыцарство.
Это произошло потому, что взяток было недостаточно. Если кто-то предложит достаточно высокую цену, ему также могут быть предоставлены наследственные дворянские титулы.
В любом случае, пока Франц не предоставляет территориальные титулы, все является предметом переговоров.
Он не единственный, кто продает эти игры; вы можете купить титулы почти у каждого европейского короля, если у вас достаточно денег.
Хотя цена варьируется. Например, титулы в Новой Священной Римской империи получить очень сложно.
Чтобы обеспечить честь дворянства, Франц ввел ограничения на количество дворян, которых мог присудить король каждого государства, и требовалось одобрение императора.
Люди, которые не внесли свой вклад в государственный бюджет, обычно не получают одобрения. Есть исключения для людей с хорошим прошлым, например, для королевских сыновей, которые обязательно получат одобрение.
Считается, что жители автономной провинции Ланьфан, получившие титулы, внесли свой вклад в присоединение Ланьфана к Новой Священной Римской империи, что сделало их достойными чиновниками.
Те, кто надеялся просто купить титулы, должны были предложить как минимум 1 миллион гульденов, прежде чем Франц предоставит им аудиторию, и его уровень продолжал расти по мере роста его собственного капитала.
Прямым следствием является то, что с тех пор, как Франц взошел на престол, ни один титул не был продан. Многие считают, что это свидетельствует о глубоком уважении Императора к дворянской чести, проявлении презрения к простому богатству, тем самым повышая его репутацию среди знати.
Люди часто стремятся к вещам, которых трудно достичь. Принцип «нет заслуг – нет титула» не сдерживал стремления каждого стать дворянином, а усиливал его.
Для получения дворянских титулов многие отпрыски австрийских дворян и капиталистов организуют экспедиции по расширению колоний, конвертируя свои достижения в титулы.
Обычные граждане, не обладающие таким богатством, могут только пойти в армию и получить отличие на поле боя.
На этом фоне только в 1861 году Франц пожаловал 286 дворянских титулов, в том числе 61 с феодальными титулами.
Вотчины, естественно, были заморскими колониями, поскольку внутри страны у императора не было много свободной земли, и он не мог позволить себе их дальнейшее разделение.
Министр колоний Йосип Елачич предложил: «Ваше Величество, Министерство колоний собрало основные данные из различных колоний и пришло к выводу, что регион Юго-Восточной Азии наиболее подходит для колонизации.
Земля плодородна, богата ресурсами и требует минимальных инвестиций для получения существенной прибыли. Поэтому министерство предлагает в дальнейшем активизировать усилия по расширению там».
Франц колебался, изучив карту. В краткосрочной перспективе Юго-Восточная Азия действительно оказалась наиболее подходящей для колонизации с ее богатыми ресурсами, благоприятным климатом и простотой управления.
Однако его недостатком была удаленность и наличие смешанного влияния со стороны Великобритании, Франции, Испании и Нидерландов, что делало дальнейшее расширение вероятным спровоцировать дипломатические конфликты.
Дело не в том, что Франц боится конфликта; его беспокоит баланс между инвестициями и доходами. Пока Австрия не захватывает колонии у других стран и не сосредотачивается на невостребованных территориях, конфликты остаются в управляемых пределах.
Сила Австрии не безгранична; он уже имеет значительное присутствие, уступая только британцам и наравне с французами.
Чтобы противостоять подъему Соединенных Штатов, необходим стратегический контроль над Центральной Америкой, а в долгосрочной перспективе необходимо также контролировать близлежащий африканский континент.
Стратегия Юго-Восточной Азии всегда находилась в самом конце списка приоритетов. Даже если в последнее время были предприняты какие-то усилия, их масштабы были ограничены.
Франц прямо задавал всевозможные вопросы: «Какие области присматриваются к Министерству колоний? Кто конкуренты? Сколько инвестиций потребуется? Каковы потенциальные риски? И как скоро мы сможем ожидать возвращения?»
Министр колоний Йосип Елачич ответил: «Есть много потенциальных целей, в том числе Индокитайский полуостров, который включает Королевство Камбоджа, Таиланд, Вьетнам, а также Малайский полуостров, Суматру, Сулавеси и несколько небольших островов.
Все эти области перспективны; хотя различные страны начали в них проникать, колониальный режим еще не установлен, и, согласно международным конвенциям, они все еще находятся в стадии свободной конкуренции.
Нидерланды, Великобритания, Франция, Испания и Португалия — все потенциальные конкуренты, включая нас самих. Все эти страны имеют колониальные форпосты в этих регионах.
Судя по нашей первоначальной оценке, голландцы, похоже, нацелились на Суматру; они уже оккупировали многие районы острова. Однако их ресурсы ограничены, и они могут столкнуться с трудностями при установлении контроля над местными режимами в краткосрочной перспективе.
Из-за важности Малаккского пролива британское влияние распространилось вглубь Малайзии, создавая, пожалуй, самую серьезную проблему, с которой мы можем там столкнуться.
Французы, похоже, заинтересованы в Индокитайском полуострове, поэтому, если мы выберем ту же цель, некоторый конфликт кажется неизбежным.
Уровень инвестиций и риска зависит от выбранных целей. Как правило, чем более прибыльна территория, тем больше требуется инвестиций и тем жестче конкуренция.
Уровень доходности в этих областях является многообещающим. Теоретически после установления колониального правления мы сможем достичь баланса между доходами и расходами в течение трёх лет».
Невозможно точно рассчитать затраты, если вы не уверены, сколько конкурентов присоединятся.
Колониальные предприятия по своей сути неопределенны, и многие, казалось бы, многообещающие области могут оказаться в лучшем случае посредственными.
Поколебавшись мгновение, Франц принял решение: «Наша установленная стратегия остается неизменной. Хотя Юго-Восточная Азия может показаться заманчивой, на самом деле то, сколько мы можем откусить, ограничено.
Колониальное министерство может сосредоточиться на невостребованных малых и средних островах. В других регионах мы будем изучать возможности, насколько позволяют наши ресурсы, и можем участвовать в переговорах с другими странами, если возникнут конфликты.
Мы не можем владеть каждым пирогом. Как только мы превышаем наши пределы, колонии перестают быть тонизирующим средством и вместо этого становятся смертельным ядом.
Разве Королевство Пруссия не стремилось присоединиться к колониальной борьбе? Давайте поможем им и облегчим их вход в регион Юго-Восточной Азии, предоставив им шанс на грандиозный вход».
Заморская колонизация – это не только вопрос национальной мощи; это больше об инвестициях. После того как Австрия вложила значительные средства в Центральную Америку и на африканский континент, ее возможности инвестировать в Юго-Восточную Азию значительно уменьшились.
При недостаточной силе слепое продвижение вперед приведет только к потерям. Лучше быть консервативным с самого начала, чтобы не тратить ресурсы зря и не потерять лицо.
Что же касается помощи Прусскому королевству, то это всего лишь побочное занятие, позволяющее пруссакам продвигаться дальше по пути колониализма.
Чтобы взять, нужно сначала отдать.
Если нет видимой выгоды, как пруссаки могут быть готовы вкладывать значительные средства?
Могущество Пруссии ограничено. Если бы они вложили большие средства в военно-морской флот, естественно, было бы меньше инвестиций в армию, что уменьшило бы сложность объединения Австрией региона Германии в будущем.
Исходя из этого, Австрии стоит пожертвовать благами региона Юго-Восточной Азии. Ведь после объединения Германии мясо все равно останется в котле, и потерь не будет.
