После года гражданской войны потери федерального правительства составили более двухсот тысяч человек, а жестокие потери усилили чувство усталости от войны среди солдат.
Это было не внешнее вторжение, а внутренний конфликт. Поднявшийся патриотический пыл давно угас в огне битвы.
Не только западные штаты не смогли выполнить свои квоты по набору персонала; даже основные штаты федерального правительства столкнулись с трудностями при наборе персонала.
На данный момент общая военная численность федерального правительства превысила 1,1 миллиона человек, но этого все еще недостаточно.
Воюющие штаты или федеральные штаты, расположенные вблизи линии фронта, уделяли первоочередное внимание обеспечению собственной безопасности, что затрудняло координацию на поле боя и не позволяло им использовать свое численное преимущество.
Эти вопросы представляют собой неразрешимые дилеммы. Государственные чиновники избираются, и если они не смогут гарантировать безопасность своего государства, избиратели их выгонят.
Говорить о более широкой картине легко тем, кого это непосредственно не затрагивает. Когда дело доходит до личных интересов, будь то капиталисты, политики или общественность, каждый выбирает то, что лучше для себя.
Госсекретарь Сьюард ворвался в офис президента и сказал: «Г-н. Господин президент, у нас серьезная проблема. Иллинойс только что отправил еще один запрос о подкреплении. Они угрожают выйти из войны, если федеральное правительство не пришлет помощь».
Выйти из войны? Нет сомнений в том, что федеральные земли осмелятся пойти на такое безрассудство. Чтобы не допустить превращения своей родины в руины, можно сдаться, не говоря уже о выходе из войны.
В любом случае, это гражданская война, а не война на уничтожение. Как только Иллинойс объявил о выходе из войны, Юг больше не будет предпринимать против них никаких атак.
Обратной стороной было то, что федеральное правительство было обречено. Если одно государство возьмет на себя инициативу, легко может последовать цепная реакция.
Капиталисты хотят рынков и дешевого сырья, это правда, но не в ущерб своим собственным интересам. Если их промышленность находится на передовой, а враг прорывает их оборону, компромисс может быть единственным вариантом.
Они не могут пожертвовать своим семейным наследием ради классовых интересов, верно? И эти потери федеральное правительство не сможет компенсировать.
Услышав эту новость, Линкольн пришел в такую ярость, что бросил документ в руки и громко выругался: «Эти ублюдки на самом деле угрожают нам!»
Затем, к своему большому сожалению, ему пришлось принять эту угрозу.
Почти весь Мэриленд и Огайо пали, Индиана осталась лишь несколькими очагами сопротивления, а Канзас потерял треть своей территории. Если бы Иллинойс также вышел из войны, численное преимущество Союза исчезло бы, и они оказались бы в стратегической обороне.
После минуты молчания Линкольн медленно заговорил: «Я решил немедленно ввести в действие Закон о гомстедах, чтобы привлечь на свою сторону людей, желающих получить землю».
Госсекретарь Сьюард холодно ответил: «Вы уверены, что все продумали и это не просто сиюминутный импульс? Как только вы сделаете этот шаг, пути назад уже не будет».
Линкольн сказал решительно: «На данном этапе, если мы не сможем выиграть эту войну, моя судьба может быть еще хуже! Так почему бы не рискнуть? Помимо реализации Закона о гомстедах, я не могу придумать другого способа решить проблему нехватки рабочей силы».
«Вы только посмотрите на австрийцев, — продолжал он, — всего за год им удалось переманить двести тысяч иммигрантов из наших берегов. Это почти догоняет нашу ежегодную иммиграцию из Европы.
Конечно, мы не можем сжечь все мосты. Нам нужно оставить им черный ход на случай, если они впадут в отчаяние».
Госсекретарь Сьюард кивнул в знак согласия. Они оба были в этом вместе, и избежать этого было невозможно. Конечно, он не был президентом, поэтому его не будут так сильно обвинять.
Под давлением войны 1 мая 1862 года Линкольн издал Закон о гомстедах, разрешивший проблему нехватки рабочей силы в Союзе.
Закон о гомстедах гласил: каждый глава семьи или человек старше 21 года, который никогда не участвовал в восстании против Соединенных Штатов, поклявшись получить землю для обработки и заплатив пошлину в размере десяти долларов, может зарегистрироваться на получение до 160 соток земли (1 сотка = 0,4 га). Прожив на земле и обрабатывая ее в течение пяти лет, регистрант мог получить патент на землю и стать владельцем усадьбы.
Закон о гомстедах также включал положение о компенсации, гласящее, что, если владелец регистрации подаст заявку на льготную покупку, он сможет купить землю по цене 1,25 доллара за акр через шесть месяцев.
Предыдущее содержание было в первую очередь направлено на привлечение лиц, желающих владеть землей. Хотя это не было указано прямо, это напоминало разновидность практики предоставления земли в качестве военных наград.
Чтобы присягнуть на верность федеральному правительству, люди должны были служить в армии. Это также включало настроения населения южных штатов; доказать лояльность федеральному правительству было так же просто, как поднять оружие против повстанцев.
Практика федерального правительства по использованию земли для вербовки людей для участия в боевых действиях, несомненно, наносила ущерб интересам спекулянтов землей.
Последующее положение о компенсации стало для них запасным ходом. Однако из-за ограничений по времени и количеству регистрируемых земель на человека операция усложнилась.
Исторически провозглашенный поворотным моментом Закон о гомстедах, естественно, имел значительный эффект. В пунктах призыва, которых раньше все избегали, теперь снова появились длинные очереди.
……
По сравнению с недостатками армии достижения федерального правительства на флоте гораздо значительнее. Конечно, поскольку правительство Конфедерации контролировало сотни портов на своей территории, федеральное правительство, естественно, не могло заблокировать их все.
Тем не менее, они все равно выступили довольно хорошо. В 1861 году было перехвачено примерно десять процентов судов, направлявшихся в порты Конфедерации.
Не думайте об этом проценте как о маленьком; на самом деле добиться этого силами ВМС США уже довольно сложно.
Интервенционистский Королевский флот часто скрывается поблизости. Часто во время поставок хлопка британский флот внимательно наблюдает за находящимся неподалеку федеральным флотом.
Вопрос не в том, смогут ли они выиграть бой, а в том, что они просто не умеют драться вообще. Было достигнуто соглашение между Великобританией, Францией, Австрией и Испанией о вмешательстве в гражданскую войну в США. Когда разразится война, их будет четверо против одного.
Каждой стране сейчас не хватает лишь предлога для вмешательства в гражданскую войну. В этом контексте достижения федерального флота уже весьма примечательны.
Чтобы прорвать блокаду, правительство Конфедерации также создало военно-морской флот. Из-за огромной разницы в количестве военных кораблей между двумя сторонами Конфедерация тайно строила броненосные военные корабли, и в то же время Союз также строил их.
В марте 1862 года военно-морские силы Севера и Юга вступили в ожесточенный бой у Хэмптон-Роудс, ознаменовав начало железной войны военных кораблей.
К сожалению, американская военно-морская артиллерийская технология была не очень развита. Корабль Конфедерации «Мерримак» и корабль Союза «Монитор» вступили в противостояние, но ни одна из сторон не добилась каких-либо существенных результатов.
На этом фоне в конце мая 1862 года австрийский океанский флот посетил правительство Конфедерации.
Граф Хюммель и президент Джефферсон Дэвис провели дружеские дискуссии и достигли соглашения об укреплении двустороннего торгового сотрудничества, в первую очередь сосредоточив внимание на услугах по экспорту рабочей силы.
7 июня 1862 года обе стороны подписали «Договор об импорте рабочей силы», который предусматривал, что в течение следующих десяти лет правительство Конфедерации импортирует три миллиона рабочих с австрийских колониальных территорий. Правительство Юга возьмет на себя все иммиграционные расходы и заплатит Австрии по 60 гульденов на человека в качестве иммиграционного сбора.
Без сомнения, это выгодная сделка. Предпосылкой является победа Конфедерации в войне для выполнения договора.
Чтобы добиться расположения Австрии, правительство Конфедерации не жалело средств.
Это было решение, осуществленное силой оружия. Австрийский океанский флот может насчитывать чуть более семидесяти кораблей, но среди них пять броненосцев, что делает его в настоящее время самым грозным флотом на восточном побережье.
Граф Хюммель предложил: «Г-н. Президент, я считаю, что вам нужен сильный флот, чтобы подавить флот Союза и обеспечить бесперебойную внешнюю торговлю».
Он был не первым, кто продавал им военные корабли. Все крупные европейские военно-морские державы предложили Конфедерации военные корабли, и правительство Конфедерации действительно заказало многие из них. К сожалению, далекие воды не могут утолить жажду вблизи.
Джефферсон Дэвис рассеянно ответил: «Да, граф, мы действительно заказали много военных кораблей из Европы, но они не прибудут в ближайшее время».
Граф Хюммель слегка улыбнулся: «Господин. Президент, вам нужны готовые суда, заказы выполняются слишком долго. Условия поля боя постоянно меняются, время — это сама жизнь.
Если бы сейчас флот вашей страны одержал верх, возможно, эта война уже была бы окончена. Если бы вы заблокировали внешнюю торговлю штатов Новой Англии, у правительства Союза не было бы другого выбора, кроме как пойти на компромисс».
Глаза президента Джефферсона Дэвиса загорелись от намека Хюммеля, и он недоверчиво спросил: «Готова ли ваша страна продать этот флот?»
Граф Хюммель ответил утвердительно: «При обычных обстоятельствах мы бы не продавали активное снаряжение, но для друзей могут быть сделаны исключения».
После некоторого размышления президент Джефферсон Дэвис осторожно сказал: «Граф, пожалуйста, назовите свою цену. Мы не позволим нашим друзьям понести потери!»
Выбора не было; даже если бы он знал, что его ограбят, ему пришлось бы спросить. Даже если бы цена была высокой, она не сравнилась бы с потерями, понесенными от кораблей, перехваченных Союзом.
На первый взгляд может показаться, что эти потери кораблей принадлежат капиталистам, но на самом деле это бремя несет правительство Конфедерации. Блокада со стороны правительства Союза привела к повышению цен в штатах Конфедерации и ограничению экспорта товаров.
Наиболее типичный сценарий заключается в том, что торговым судам, чтобы обеспечить достаточную скорость и избежать преследования ВМС Союза, приходится оставлять большое количество грузовых помещений пустыми. Столкнувшись с флотом Союза, им часто приходится сбрасывать свой груз в море, чтобы уменьшить вес и увеличить скорость.
Граф Хюммель процитировал: «46 миллионов гульденов для океанского флота в качестве пакетной сделки, с достаточным количеством боеприпасов для трех крупных сражений плюс бесплатные услуги по обучению».
Это явно непомерная цена. 46 миллионов гульденов эквивалентны примерно 23 миллионам фунтов. Если только подсчитать стоимость кораблестроения, на нем можно было бы построить Королевский флот.
Однако даже удвоения этой суммы будет недостаточно для покупки Королевского флота. Создание Королевского флота с нуля обойдется как минимум в 100 миллионов фунтов.
Доминирование Королевского флота в мире зависит не только от военных кораблей; оно также включает в себя ряд вспомогательных объектов, обширную производственную цепочку и хорошо обученных солдат.
Ни один из них не принадлежит правительству Конфедерации, равно как и правительству Союза. До начала Гражданской войны ВМС США насчитывали не более десяти тысяч личного состава. В настоящее время военно-морской флот правительства Конфедерации состоит в основном из отставных военнослужащих и моряков торгового флота.
Можно сказать, что качество морских офицеров и солдат по обе стороны Севера и Юга является одним из лучших в мире, если их расположить наоборот.
Джефферсон Дэвис на мгновение задумался и сказал: «Граф, ваше предложение слишком велико. А как насчет такого: мы нанимаем океанский флот для боевых действий. Пока мы сможем подавлять флот Союза в портах, мы будем платить комиссию в размере 46 миллионов гульденов».
Граф Хюммель покачал головой. Он не осмелился пойти на такую сделку. Хотя в краткосрочной перспективе подавить ВМС Союза может быть легко, на самом деле основные верфи правительства Союза производили корабли быстрыми темпами. Со временем размер флота Союза будет только увеличиваться.
Если Конфедерация не сможет победить в течение года, баланс изменится. Даже если полагаться только на цифры, Север в конечном итоге одержит верх.
Надеяться уничтожить противника в морских сражениях – это всего лишь выдавать желаемое за действительное. Если враг проиграет, неужели он не сможет просто сбежать? Как только противник войдет в порт под прикрытием береговой артиллерии, он окажется беспомощен.
Если Конфедерация готова передать командование армией Австрии, то надежда еще есть. В худшем случае они могут высадиться из Канады и атаковать район Великих озер.
Британцы, вероятно, не прочь закрыть на это глаза. В конце концов, Джон Булл бесстыден и может сыграть мошенника.
«Извините, мы нейтральная страна и не можем участвовать в войне».
Джефферсон Дэвис собирался закатить глаза. Какая нейтральная страна так откровенно продает оружие? Кроме того, что они не вышли лично на поле боя, все остальное, что можно и нельзя сделать, они уже сделали.
Эти саркастические замечания лучше оставить невысказанными. Если произнести их вслух, отношения с Австрией могут испортиться. В любом случае, Австрия по-прежнему их поддерживает, поэтому их можно считать полусоюзниками.
«25 миллионов гульденов. По этой цене вы сможете как минимум удвоить свою прибыль».
Это оценка Джефферсона Дэвиса, основанная на заводской цене Южной верфи с учетом прибыли капиталистов и добавлением стоимости морских перевозок.
Хюммель подсчитал и сказал: «Господин. Президент, в обычное время эту цену, возможно, можно было бы обсудить, но сейчас чрезвычайные обстоятельства, требующие более чем удвоенной прибыли, чтобы избежать убытков».
……
1 июля 1862 года Австрия подписала соглашение о военных закупках с Никарагуа, продав океанский флот за 38 миллионов гульденов правительству Никарагуа.
Эта новость вызвала переполох по всей Америке. Многие были удивлены: были ли у Никарагуа деньги на покупку океанского флота?
Прежде чем все смогли оправиться от шока, 5 июля 1862 года правительство Никарагуа перепродало гигантский флот Конфедерации за ту же цену.
Конечно, продать по такой высокой цене стало возможным только благодаря тому, что граф Хюммель согласился принять половину оплаты облигациями. Правительство Конфедерации не пожалело усилий, чтобы связать Австрию.
Весть еще не дошла до Вены, но на верфях Австрии уже кипела жизнь.
Долой старое, входи новое. Поскольку корабли предстояло продать, Франц не мог оставить австрийский флот без судов. Естественно, необходимо было строить новые корабли.
Вмешательство в Гражданскую войну в США в будущем по-прежнему потребует наличия военно-морского флота, и от этого также будет зависеть заморская колонизация. К тому времени, когда новости о сделке достигнут Европы, новые корабли, скорее всего, будут готовы к эксплуатации.
