Лондон
С тех пор как австрийское правительство предложило в первую очередь заняться вопросом Америки, это сразу же привлекло внимание британского правительства.
Будучи ведущей колониальной империей мира, британское присутствие можно было обнаружить повсюду. Не говоря уже о Северной Америке, где находилась Канада, британские интересы в Северной Америке были одними из крупнейших среди европейских стран.
Какими бы значительными ни были интересы Америки, они все равно бледнели по сравнению с интересами Европы. Национальная политика Джона Буля всегда уделяла приоритетное внимание сохранению баланса на континенте. С началом русско-прусской войны у британского правительства не было другого выбора, кроме как перенаправить больше ресурсов на материковую Европу.
Министр иностранных дел Рейстлин проанализировал: «Ситуация на европейском континенте стала очень опасной. Как только русские сосредоточат все свои усилия, пруссаки, возможно, не смогут им противостоять. Мы должны быть готовы вмешаться в эту войну.
Сейчас пруссаки и русские все еще находятся в патовой ситуации, но это не значит, что у пруссаков есть силы противостоять русским. Три основных фактора вызывают тупик на поле боя:
Во-первых, российское правительство не рассматривает Прусское королевство как серьезного противника. До сих пор русские не использовали всю свою силу;
Во-вторых, россияне столкнулись с финансовыми проблемами и не могут позволить себе огромные военные расходы. Российское правительство хочет выиграть войну с как можно меньшими военными расходами;
В-третьих, пруссаки, имеющие преимущество, не желают вступать в решающую битву с русскими. Они не могут позволить себе проиграть эту войну. Прусское правительство планирует использовать финансовую слабость русских, чтобы заставить российское правительство пойти на компромисс.
Если любой из этих трех факторов изменится, на европейском континенте могут произойти значительные изменения, и поэтому мы должны сохранять бдительность.
Если войну выиграют пруссаки, это все еще приемлемо, но если победят русские, Россия, Франция и Австрия, скорее всего, разделят Прусское королевство.
В последние десятилетия сильные стороны Франции и Австрии быстро росли, а их сухопутные и военно-морские силы занимают второе или третье место в мире, что делает их нашими самыми большими врагами после русских.
Если мы позволим им продолжать расширяться, рано или поздно они неизбежно начнут угрожать нам. К счастью, Россия, Франция и Австрия втиснуты на европейский континент, что создает для нас новые возможности.
В настоящее время европейский континент в целом сбалансирован между тремя державами, причем Россия обладает силой подавлять только одного противника за раз и не может одновременно доминировать над обоими.
Чтобы сохранить свое доминирующее положение, Николай I решил заключить союз с Австрией, сократив одного врага.
Однако по мере изменения баланса сил между двумя странами важность российско-австрийского союза для Австрии постепенно снижается, предоставляя возможность разрушить этот союз.
По сравнению с этим Гражданская война в США имеет второстепенное значение. Хотя географическое положение Соединенных Штатов невероятно выгодно, это всего лишь недавно созданная иммигрантская страна, народу которой не хватает сплоченности, и им потребуется очень много времени, чтобы наверстать упущенное.
Более того, из-за Гражданской войны у нас есть возможность разделить Соединенные Штаты. Первоначально мы планировали разделить Соединенные Штаты на пять стран, но из-за беспорядков в Европе и ограниченности ресурсов, доступных каждой стране, это уже невозможно.
Однако, учитывая нынешнюю ситуацию, при небольшом подталкивании с нашей стороны разделение между Севером и Югом станет неизбежным, и мы даже сможем поддержать независимость коренных американцев.
После раскола Соединенным Штатам потребуется еще больше времени для развития. Мы также можем поддержать правительство Юга, чтобы создать противовес правительству Севера, поддерживая баланс на американском континенте».
Канцлер казначейства Агарвал задал вопрос: «План звучит хорошо, но осуществим ли он на самом деле? Что, если на поле русско-прусской битвы произойдут неожиданные изменения?»
Министр иностранных дел Рейстлин спокойно ответил: «Никто не может гарантировать, что эти планы увенчаются успехом, но что мы можем сделать сейчас, так это действовать быстро.
Мы должны заставить и Север, и Юг сесть за стол переговоров до окончания русско-прусской войны. В этом вопросе позиция Австрии совпадает с нашей.
Австрийское правительство очень хочет вмешаться в Гражданскую войну в США. Австрийские флаги уже появились в Центральной Америке, и есть даже член Габсбургов, служащий императором в Мексике.
По какой-то причине лидеру реставрации Габсбургов нужна разделенная Америка.
Австрийское правительство теперь стремится положить конец Гражданской войне в США, главным образом для того, чтобы вернуть себе свои ресурсы. Влияние русско-прусской войны на Австрию гораздо больше, чем на нас.
В настоящее время Испания скована внутренними беспорядками и потеряла большую часть своего влияния в Альянсе четырех наций. Пока у нас с Австрией единый фронт, мы уже можем влиять на решения альянса».
Фактически, Альянс интервенции четырех стран теперь стал Альянсом интервенции трех стран. Проблемы возникли внутри Испании, и степень решимости правительства вмешаться в Гражданскую войну в США стала неизвестной.
Даже если они захотят вмешаться в Гражданскую войну в США, смогут ли они выполнить свое обязательство по отправке войск, остается неясным.
Однако Альянс интервенции четырех стран по-прежнему будет иметь большее влияние, чем Альянс интервенции трех стран. Хотя по силе Испания уже находится на последнем месте среди великих держав, ее политическое влияние все еще сохраняется.
Особенно в Америке, где проживает большое количество выходцев из Латинской Америки. Позиция испанского правительства может повлиять на выбор многих людей.
Конечно, Джон Булл не может просто выгнать испанцев из Альянса вмешательства. Но неизбежно влияние Испании уменьшилось.
После минуты молчания Джон Рассел медленно произнес: «Давайте закончим Гражданскую войну в США как можно скорее; дальнейшее ожидание может привести к непредвиденным изменениям. Давайте на этот раз также рассчитаемся с американцами за их поддержку организации независимости Ирландии».
Не думайте, что Джона Буля волнуют только интересы. Они также хорошо умеют сдерживать обиды.
Последняя контратака Линкольна действительно отвлекла внимание различных стран и дала федеральному правительству время избежать разделения на пять частей, но она также усилила враждебность.
Доказательство? Простите, с каких пор великим державам нужны доказательства, чтобы действовать? Пока они считают это правдой, этого достаточно.
Франц никого не послал искать доказательства американской поддержки организации за независимость Венгрии, и британцы также не стали беспокоиться о таких тщетных усилиях.
Только слабые ищут доказательства, чтобы протестовать. Как короли той эпохи, Великобритания, Франция и Австрия не высказали американцам никаких протестов, а прямо начали готовиться к ответному удару.
Это основная игра силовой политики XIX века. Только когда нет другого выбора, люди решают протестовать; в большинстве случаев они принимают ответные меры напрямую.
Ведь конфликты между народами в те времена были слишком часты. Сегодня ты нанесешь мне удар в спину, а на следующий я тайно нанесу ответный удар. Они столько раз ходили туда-сюда, что невозможно сказать, кто прав, а кто нет.
Конечно, было бы лучше иметь доказательства; оно может оказывать давление, используя общественное мнение. Но, в конечном счете, игра основана на силе и средствах.
……
После раунда срочных консультаций 7 марта 1865 года Альянс четырех стран, включавший Великобританию, Францию, Австрию и Испанию, наконец достиг консенсуса. Четыре страны направили дипломатические ноты как Северу, так и Югу под предлогом поддержания мира в Америке.
Британцы, имевшие самое сильное присутствие в Америке, естественно, взяли на себя роль лидера. Британский посланник в США Марк Оливер представлял интервенционный альянс на переговорах с обеими сторонами.
8 марта четыре державы одновременно провели совместные военные учения в восточном и западном регионах Тихого океана.
Более двухсот военных кораблей четырех стран собрались на учения в прибрежных районах Соединенных Штатов, при этом жители некоторых прибрежных районов слышали громовые звуки артиллерийских выстрелов.
Тем временем продолжающиеся секретные переговоры между Севером и Югом зашли в тупик из-за проблем распределения интересов, препятствующих достижению любого консенсуса.
В этот момент вмешательство четырех стран вызвало непосредственную обеспокоенность президента Линкольна тем, что секретные переговоры были раскрыты, что вызвало недовольство среди вовлеченных стран.
Чтобы вмешаться в Гражданскую войну в США, эти страны вложили много рабочей силы и ресурсов. Что, если обе стороны достигнут компромисса в частном порядке? Как можно гарантировать интересы этих стран?
Госсекретарь Сьюард проанализировал: «Г-н. Президент, включая вас и меня, о секретных переговорах известно не более десяти человек, и эти люди занимают высокие посты. Никаких причин для утечки информации нет.
Внезапное вмешательство Великобритании, Франции, Австрии и Испании, скорее всего, связано с ситуацией в Европе. Они не хотят больше ждать, и это хорошо для нас».
План удался, но особой радости Линкольн не почувствовал. Нынешние переговоры зашли в тупик: и Север, и Юг не желают отступать от контроля над Мэрилендом.
Мэриленд также является одним из рабовладельческих штатов, и Конфедерация уже оккупировала его. Рабовладельцы штата проливали кровь за правительство Конфедерации: более 60 000 человек присоединились к армии Конфедерации.
Отказ от этой территории, несомненно, нанесет ущерб репутации правительства Конфедерации и ослабит сплоченность государств-членов.
Конфедерация не может позволить себе сдаться, и Союз тоже. Вашингтон соседствует с Мэрилендом, и без Мэриленда в качестве буфера Вашингтон в любой момент окажется под угрозой врага.
Нет, оно уже открыто взору врага. Соседний штат Вирджиния рано присоединился к правительству Конфедерации.
Когда началась Гражданская война, некоторые части Вирджинии недалеко от Вашингтона остались верными Союзу, что избавило Вашингтон от немедленного давления на передовую.
Однако это не принесло никакой пользы, поскольку большая часть городских территорий Вашингтона уже пала, а федеральное правительство удерживает лишь несколько опорных пунктов, что указывает на то, что защита Вашингтона все еще продолжается.
С момента начала секретных переговоров обе стороны молчаливо прекратили крупномасштабные боевые действия. В противном случае все бы уже услышали новости о падении Вашингтона.
Несмотря на это, Линкольн по-прежнему не хочет отказываться от Мэриленда. Даже если он не популярен в Мэриленде и, возможно, не наберет там много голосов.
«Это действительно хорошая новость, но она также сопряжена с большими проблемами. Благодаря вмешательству четырех стран мы не сможем заставить правительство Конфедерации пойти на уступки.
Если бы интересов было достаточно, я не думаю, что Конфедерация была бы против пригласить в переговоры британцев, французов, австрийцев и испанцев. К тому времени мы станем пассивными».
Линкольн не питал иллюзий о получении поддержки со стороны четырех стран; этого невозможно было достичь. Могущественные Соединенные Штаты не соответствуют интересам различных стран. Более того, после недавней поддержки революционных организаций в этих странах обе стороны уже заняли противоположные позиции.
Знать – это одно, но это не значит, что он уступит правительству Конфедерации. Как политик, он должен учитывать политические последствия, а не просто рассматривать поверхностные выгоды.
Возможно, на первый взгляд, отказ от Мэриленда с целью преждевременного прекращения этой гражданской войны может повлечь за собой меньшие издержки, чем последствия иностранного вмешательства. Однако с политической точки зрения, могут ли различные штаты федерального правительства принять это?
Стоит отметить, что Мэриленд поддерживает федеральное правительство, хотя эта поддержка является результатом принудительных методов Линкольна. Но это не должно омрачать статус Мэриленда как одного из многих федеральных штатов.
Теперь отказ от этого штата еще больше снизит лояльность штатов к федеральному правительству, что неизбежно ослабит его авторитет.
Напротив, отказ от Мэриленда в результате вмешательства великих держав может принести еще большие выгоды и более широкое общественное признание.
Тогда можно будет обелить ситуацию, представив ее не как недостаток усилий со стороны правительства, а, скорее, как непреодолимую силу врага, не оставляющую иного выбора, кроме как пойти на компромисс.
Особенно для отдельных политиков выбор первого может привести к обвинениям в сотрудничестве с южными шпионами и возможному падению, тогда как выбор второго может, по крайней мере, вызвать некоторую симпатию.
Даже если их политическая карьера подойдет к концу, это все равно лучше, чем столкнуться со всеобщим осуждением, не так ли?
Госсекретарь Сьюард беспечно сказал: «В любом случае, мы дошли до этой точки, и ситуация уже вышла из-под нашего контроля. Если мы сможем защитить основные интересы федерального правительства, то мы оправдаем доверие избирателей».
Действительно, в целом они выступили неплохо, можно даже сказать превосходно. Тот факт, что им удалось объединить так много федеральных земель и столько лет сражаться с Югом, является достаточным доказательством их возможностей.
Какими бы способными они ни были, это не может скрыть того факта, что они, по сути, неудачники. Госсекретарь Сьюард с этим смирился; ведь срок их полномочий подходит к концу.
В предстоящих выборах Сьюард не намерен участвовать, чтобы избежать возможного затруднения. Кого бы невезучий избран в следующий раз, пусть он разбирается с беспорядком, оставленным его предшественниками.
Нет, если бы не война, затянувшая выборы, следующее правительство уже было бы избрано.
Никто не настолько глуп, чтобы стать козлом отпущения до подписания договора о прекращении огня.
Таким образом, как Республиканская, так и Демократическая партии последовательно заявляют, что во время войны многие граждане федеральных штатов не могут участвовать в голосовании, что делает выборы неспособными отражать волю всего народа.
Естественно, выборы были отложены до окончания войны, что продлило срок полномочий администрации Линкольна.
В противном случае Сьюард и остальные сразу почувствовали бы облегчение. Поскольку до конца срока их полномочий осталось меньше месяца, они могли бы легко его переждать.
Администрация Линкольна должна нести ответственность за раскол Америки, прежде чем она сможет собраться и уйти; это общее желание всех сторон.
Конечно, Линкольн также мог бы принять участие в следующих президентских выборах. Однако, как провал, его рейтинг общественного одобрения крайне низок, и шансов на победу практически нет.
