Налоговая политика пока остается лишь намерением, и степень ее реализации в конечном итоге зависит от реальных обстоятельств. Если не считать участвующих сторон, большинство людей равнодушны.
Однако когда речь идет об интеграции колоний и Родины, дело обстоит иначе. Простой намек австрийского правительства на это быстро вызвал широкую общественную дискуссию.
Сторонники и противники ссорились в газетах ежедневно, затмевая даже такие горячие темы, как русско-прусская война, переговоры США и издевательства над российским флотом со стороны пиратов.
Общественное мнение не было односторонним: сторонники и оппозиция были одинаково ярыми. Это заставило Франца почувствовать облегчение. Казалось, шансы на прохождение интеграции в имперском парламенте были весьма высоки.
Как император, хотя Франц и может принудительно принять решение, он никогда этого не делал.
На первый взгляд такие действия могут показаться авторитарными, демонстрирующими абсолютную власть монарха, но на самом деле они несут значительные потенциальные политические угрозы. Ожидается, что решения будут правильными, а если они неверны, ответственность должен взять на себя император.
Никто не может гарантировать, что они не допустят ошибок. Более того, даже правильные решения, принятые не в то время и не в том месте, тоже являются ошибками.
Имперский парламент является высшим законодательным органом новой Священной Римской империи и обычно играет роль козла отпущения. Крупные политические решения обычно требуют его одобрения.
Это политический план действий на случай непредвиденных обстоятельств, подготовленный Францем. В случае возникновения серьезных проблем и во избежание роспуска кабинета министров вместо этого можно привлечь к ответственности Имперский парламент.
После многих лет реструктуризации нынешний Имперский парламент больше не состоит из нескольких первоначальных людей; число членов значительно увеличилось. Однако система по-прежнему основана на представительстве государств.
Даже в самом маленьком свободном городе есть хотя бы одно место, а затем одно место добавляется на каждые 3 миллиона человек, а дополнительное место добавляется непосредственно, как только население превышает три миллиона, для размещения небольших штатов.
Как бы там ни было, половина мест по-прежнему принадлежит Австрии. Однако, если одна треть законодателей выступит против, они могут наложить вето на предложение. Чтобы внести поправки в конституцию, необходимо согласие не менее 95% законодателей.
Стоит отметить, что часть о конституции не была создана Францем, а активно требовалась различными государствами.
Поскольку имперская конституция гарантирует их автономию, чтобы предотвратить вмешательство Австрии в их внутренние дела, они прямо предложили условия, которые было почти невозможно выполнить.
Разумеется, принятию этого положения способствовали и благоприятные положения конституции, защищающие императора и короля. Все умны, поэтому, естественно, поддерживают выгодные для них условия.
Полномочия центрального правительства естественно ограничены, и какими бы влиятельными ни были бюрократические группы, их права ограничены законом.
Правительство каждого штата имеет свою собственную команду, и теперь власть нового кабинета правительства Священной Римской империи значительна, что обусловлено их одновременным назначением в австрийский кабинет.
Если однажды Франц станет недоволен, он сможет их напрямую распустить. Тогда императорский кабинет обнаружил бы, что без сотрудничества правительств штатов он не сможет ничего добиться.
Армия принадлежит императору и королям, находящимся под ним, и кабинет министров не имеет полномочий мобилизовать ее. Штаты обладают высокой степенью автономии, и центральное правительство не имеет полномочий вмешиваться во внутренние дела.
Остается лишь часть финансовой власти, где центральное правительство может печатать деньги, но для этого также требуется одобрение Имперского Парламента. Центральное правительство собирает налоги и пошлины на чеканку монет, которые используются для покрытия административных расходов, военных расходов, королевских пенсий и т. д. Любой дефицит затем совместно покрывается правительствами штатов.
Конечно, власть над иностранными делами принадлежит центральному правительству, как и управление колониями. Однако все это зависит от сотрудничества государств.
Особенно когда дело касается внутренних дел правительств штатов, любая политика зависит от сотрудничества правительств штатов, прежде чем она сможет продолжиться.
Например, если правительство планирует предоставить налоговые льготы текстильным фабрикам, оно должно заручиться поддержкой правительств штатов.
Если правительство штата выступает против, оно все равно может действовать независимо и продолжать взимать налоги в соответствии со своими законами, игнорируя решения центрального правительства.
Это только теоретически; на самом деле экономика новой Священной Римской империи уже интегрирована. Многие экономические вопросы требуют координации со стороны центрального правительства, и ни у кого нет оснований отказываться от выгодных для себя условий.
Это также отражает позиционирование Франца центрального правительства как организатора, объединяющего все государства.
Он имеет некоторое сходство с историческим Вторым Рейхом, хотя нынешний император обладает гораздо большей властью. Отсутствие у центрального правительства полномочий вмешиваться во внутренние дела государств не означает, что император лишен права вмешиваться.
Иметь право на вмешательство – это одно; выбор, делать это или нет, — это другое.
Если правительство штата не станет возмутительно непопулярным и население не поднимется в знак протеста, что потребует вмешательства императора, Франц воздержится от участия.
С момента основания новой Священной Римской империи до сих пор такой ситуации не возникало, поэтому Франц последовательно воздерживался от активного участия в делах, лишь получая зарплату.
Он не властолюбивый маньяк, так зачем возиться с неблагодарными делами? Для императора новой Священной Римской империи достаточно быть хорошим судьей.
Более того, Франц также носил титулы императора Австрии и короля Баварии, поэтому, даже если у него было сильное стремление к власти, для этого были выходы.
Если надо, он еще может намутить обстановку в колониях; ведь там всегда есть над чем работать. Если бы он не боялся внезапной смерти, он легко мог бы работать двадцать четыре часа в сутки.
Наличие нескольких ролей имеет свои преимущества. В таком обществе, как Европа, с четким разделением собственности, Франц, естественно, получает более высокую зарплату.
С королевской рентой от титулов императора Священной Римской империи, императора Австрии и короля Баварии, а также если интеграция колоний будет завершена в будущем, он, вероятно, приобретет еще несколько титулов, приносящих еще больший доход. .
А что касается присоединения колоний к Австрии? Это было совершенно невозможно.
Создание заморских колоний было очень дорогостоящим, и одна Австрия явно не могла себе этого позволить; в конечном итоге за это заплатили финансы новой Священной Римской империи.
Другими словами, именно все государства, внося деньги вместе, создали нынешнюю колониальную империю.
Если бы все было передано Австрии, финансисты, предоставившие деньги, наверняка не согласились бы. Разделить его между штатами еще более невозможно. Отдаленным заморским колониям суждена автономия.
Получения каждым государством экономических выгод уже достаточно. Даже если они теоретически получат номинальную административную власть, у них не будет средств для управления ею.
Франц даже призывал всех основывать заморские колонии. Если правительства штатов захотят основать колонии, они смогут сделать это самостоятельно.
Однако, учитывая ужасающие капиталовложения и связанные с этим риски, все единогласно решили передать управление центральному правительству! Если мы хотим получить прибыль, мы сделаем это вместе; если мы собираемся понести убытки, мы сделаем это вместе.
Самый важный аспект заключается в том, что даже если государства будут действовать в одиночку, они не смогут игнорировать центральное правительство. Как можно обеспечить безопасность колоний без защиты Имперского флота?
Разве вы не видели, как капиталисты Прусской и Германской Федеральных империй, ранее основавшие колониальные аванпосты за рубежом, добровольно обратились с просьбой о присоединении?
Даже сейчас, когда Пруссия и Германская Федеральная империя присоединяются к колониальному движению, они по-прежнему полагаются на поддержку новой Священной Римской империи.
Эту проблему невозможно решить, просто обнимая чьи-то бедра; заморские колонии представляют совершенно иное царство. Каждая страна имеет большое количество частных колониальных групп за рубежом, которые не полностью находятся под контролем своих правительств.
В случае конфликта правительство каждой страны встанет на сторону своего народа.
В конце концов, все сводится к силе. Тот, кто обладает большей силой в регионе, может доминировать в этом регионе, а не просто смотреть на национальную мощь.
Именно поэтому Нидерланды и Португалия смогли сохранить большие колониальные территории, несмотря на то, что они не были могущественными странами; их силы были достаточны в некоторых регионах.
Поскольку колониальная империя была создана коллективными финансовыми и трудовыми усилиями, собственность на колонии, естественно, принадлежала империи. Как они будут включены в состав империи, также является предметом изучения.
Автономные провинции, автономные города, автономные территории, прямые провинции, штаты, дворянские феодальные владения…
Все эти варианты находятся на рассмотрении, с разными названиями, обозначающими разные системы.
«Автономные города» подразумевают фрагментированные колонии, тогда как «автономные территории» подразумевают более крупные территории, удерживаемые колониями, а «прямые провинции» указывают на прямой контроль со стороны центрального правительства. «Государства» были бы аналогичны нынешней ситуации различных государств…
С точки зрения интересов Франц, конечно, предпочел бы, чтобы колонии были включены в состав империи как государства, поскольку это способствовало бы консолидации имперской власти.
По сути, независимо от того, княжества это или королевства, Франц может напрямую принять на себя титул короля. Связь империи в первую очередь вращается вокруг императора, за которым следует экономическая интеграция.
Чем больше ролей он занимает, тем безопаснее становится его трон; если все государства вместе не восстанут против императора, его положение в безопасности.
С точки зрения политики, никто не смеет рисковать национальным расколом, свергая императора. Более того, прежде чем свергнуть императора, сначала необходимо начать гражданскую войну.
Необходимо использовать силу для подчинения противоборствующих государств, иначе Имперский Парламент не одобрит. Без внесения поправок в конституцию новый режим не сможет обрести легитимность.
Легитимность имеет решающее значение в европейской культурной системе; как правило, чем ниже легитимность, тем короче срок существования режима.
Нелегитимные режимы должны быть готовы подавлять восстания каждый день! Подождите, без легитимности такие действия нельзя считать восстаниями; их можно рассматривать только как усилия по восстановлению порядка.
Когда дело доходит до революций, Франц очень уверен в себе. Пока военные не восстанут, со всем можно легко справиться.
Просто посмотрите на Вену; у него нет основы для революции. Даже если бы вся Европа была в революции, Вена не разразилась бы беспорядками.
С тех пор как Франц взошел на престол, в Вене не было крупных протестов. Даже если протесты и происходят, они ограничиваются масштабом не более ста человек, что достаточно, чтобы указать на многие вещи.
Это не без причины. Более десяти лет назад австрийское правительство запретило создание любых фабрик в Вене и постепенно переместило существующие фабрики.
В городе без промышленности, естественно, не бывает крупномасштабных демонстраций.
В настоящее время экономика Вены в первую очередь определяется сферой услуг, исследованиями и финансами. Экономическая структура определяет надстройку, и доходы работников этих отраслей относительно приличные.
Без промышленного загрязнения Вена стала самым красивым городом Европы и первым крупным городом в Европе без трущоб.
Маленькие города не в счет; В нашу эпоху маленькие города сами по себе являются большими трущобами, поэтому нет необходимости проводить различия.
В качестве компромисса можно отметить медленный рост населения Вены, а развитие города сильно отстает от Лондона и Парижа.
Даже внутри новой Священной Римской империи многие города сейчас превосходят Вену по численности населения, например Милан и Мюнхен.
Конечно, население не означает экономику; в настоящее время общая численность населения Вены составляет всего 680 000 человек, а население центра города — всего 310 000 человек. Однако его экономический объем чуть ниже, чем в Лондоне и Париже.
При небольшом населении и развитой экономике уровень жизни людей занимает одно из первых мест в Европе, что, естественно, приводит к меньшему количеству социальных конфликтов. Чем меньше социальных конфликтов, тем естественным образом снижается стремление к революции среди населения.
Франц высоко ценит Вену как опору власти Габсбургов. Будучи столицей двух империй, Вена обладает беспрецедентными преимуществами и не нуждается в развитии какой-либо промышленности.
Хотя Лондон и Париж могут показаться престижными, они осознают свои трудности. Лондон стал городом тумана, а Париж стал городом революции.
Более того, крупные города сами по себе непригодны для промышленного развития; цены на землю и стоимость жизни намного превышают аналогичные показатели в малых и средних городах, что с самого начала повышает издержки промышленного производства.
Если взять в качестве примера Вену, то если бы кто-то инвестировал в строительство здесь завода, цены на землю были бы в три раза выше, чем в небольших городах, а затраты на рабочую силу увеличились бы как минимум на одну треть.
Это даже не касается вопроса транспортировки сырья; если рассматривать различные факторы комплексно, то себестоимость продукции этих заводов обычно увеличивается на 10-30%.
Франц может только сетовать на то, что в эту эпоху конкуренция недостаточно жесткая, а капиталисты не знают, как оптимизировать распределение промышленных ресурсов, не говоря уже о том, чтобы прилагать все усилия для экономии затрат.
Видите ли, капиталисты в будущем перенесут свои фабрики туда, где издержки производства самые низкие. Если кто-то будет настаивать на том, чтобы остаться в большом городе, его либо изгонят, либо он обанкротится.
Конечно, Франц прекрасно понимает, что все стремятся стекаться в столицу главным образом потому, что она близка к центрам силы, что позволяет им получать политические выгоды.
Однако Франц, который не любит капиталистического вмешательства в политику, с самого начала перевернул стол и не дал им такой возможности.
Вена уже имеет достаточно ресурсов и не нуждается в этих отраслях, но они нужны многим малым и средним городам. В рамках этой политики Австрия получила семь или восемь промышленных городов.
В результате, хотя общий объем промышленного производства Австрии, возможно, и не увеличился значительно, конкурентоспособность промышленности улучшилась, что очень полезно для долгосрочного развития.
В эту эпоху крупные города склонны к протестам, часто потому, что капиталисты перекладывают эти возросшие расходы на рабочих, чтобы обеспечить свои собственные интересы.
Чем хуже экономическая ситуация, тем чаще происходят демонстрации и острее социальные конфликты.
С точки зрения правителя, пока Вена остается стабильной, правление Франца безопасно. Если проблемы возникнут на других направлениях, для их подавления могут быть переброшены войска.
Это урок истории; подавляющее большинство успешных революций в Европе произошло в столице. Могут быть исключения, но Франц не может припомнить ни одного из них.
В любом случае, ради промышленного развития или ради сохранения власти, Франц добился деиндустриализации в Вене.
Это также была разумная подготовка. Имея стабильный капитал и надежную систему, можно сказать, что Франц довел принцип «безопасность прежде всего» до крайности. Пока не будут предприняты безрассудные действия, проблем действительно не будет.
