6 апреля 1869 года в Стокгольме стояла исключительно ясная погода. Под радостный смех и одобрительные возгласы людей была создана Северная Федерация.
После распада Кальмарского союза три страны Северной Европы снова достигли единства. Единственным сожалением было отсутствие Финляндии, а регионы Балтии больше не входили в их владения, лишенные славы своей вершины.
Появление Скандинавской федерации означало, что Швеция, Дания и Норвегия, три периферийные европейские страны, теперь могли сделать так, чтобы их голоса были услышаны в мире.
Франц не присутствовал на церемонии лично, так как путешествовать на большие расстояния в ту эпоху было поистине неудобно. Если кому-то не нравились общественные мероприятия, большинство людей не с энтузиазмом относились к поездкам за границу.
Объединение северных стран мало повлияло на Австрию, но стало головной болью для русских. Можно себе представить, что в этот момент высказывание Александра II должно было быть весьма интересным, поскольку появление Северной Федерации существенно усилило оборонительное давление на северной границе России.
Поскольку Пруссия создала прецедент, кто мог гарантировать, что Северная Федерация не последует этому примеру? Если бы они каким-то образом захватили Финляндию, Российской империи, возможно, пришлось бы перенести свою столицу.
Санкт-Петербург действительно был прекрасным местом, но давление на национальную оборону было несколько высоким. Когда Российская империя была сильной, это не было проблемой, но в состоянии упадка это становилось опасным.
По сравнению с этим Москва была намного лучше. Расположенный в центре восточноевропейской территории России, он был стратегически почти полностью безопасен. К тому времени, как враг достигнет Москвы, зима уже победит его.
Территория вокруг Москвы представляла собой житницу, поэтому обеспечение продовольствием не было проблемой. Кроме того, существовали реки, которые облегчали транспортировку материалов, делали логистику удобной, а строительство еще нескольких железных дорог сделало бы ситуацию идеальной.
Конечно, пока не была потеряна Польша и были доступны морские пути, у Петербурга все же было больше преимуществ. Москва, с другой стороны, нуждалась в развитии, и перенос столицы, по крайней мере, потребовал бы сначала завершения строительства железнодорожной сети.
Александр II, конечно, не заглядывал так далеко вперед. Под двойным давлением политической и военной борьбы ему только что удалось ограничить повстанцев Московской областью.
После всех потрясений экономика Москвы понесла сокрушительные удары. Буржуазия, поддержавшая революционеров, в итоге выстрелила себе в ногу.
Начать восстание было легко, но сдержать его было гораздо труднее. Первоначально они поддерживали революционеров, чтобы получить некоторые права, но вместо того, чтобы получить эти права, они в конечном итоге потеряли свои активы.
Когда разразилась гражданская война, став перед вопросом жизни и смерти, революционная партия обошлась с ними не по-доброму, реквизируя все, что можно, и выпуская долговые расписки.
Короче говоря, буржуазия сильно пострадала. Если повстанцы не победят, их первоначальные инвестиции будут невозвратными.
Если повстанцы потерпят неудачу, эти сторонники столкнутся с риском подвергнуться чистке со стороны российского правительства. Александр II, возможно, обладал широким кругозором, но не терпел предателей.
Франц, естественно, воспользовался этим негативным примером и широко его распространил. В последнее время венские газеты значительно расширили освещение московских повстанцев, и их позиция формирует их точку зрения.
Ошибки и проступки повстанцев преувеличивались, а российское правительство изображалось в более благоприятном свете. Будучи монархиями, они должны были поддерживать друг друга.
В противном случае, после поражения в русско-прусской войне, Александра II давно бы заклеймили как тирана. Как он мог заслужить титул правителя-реформатора?
Не только Австрия, но и большинство европейских СМИ воздержались от возложения вины за провал войны на Александра II. Вместо этого на свергнутых бюрократов пришлось взять на себя основную тяжесть вины.
При освещении русско-прусской войны была намеренная попытка преуменьшить значение Прусского королевства, вместо этого сосредоточив внимание на коррупции внутри российской бюрократической группы, которая привела к провалу войны. Было ясно, что многие все еще не желали смириться с подъемом Пруссии.
Хотя Прусское королевство разгромило Российскую империю и вошло в ряды великих европейских держав, оно не вытеснило позиции России.
Первоначально в европейских делах доминировали четыре крупные державы. Когда Россия исчезла из поля зрения, она стала тремя великими державами — Великобританией, Францией и Австрией, доминирующими в Европе. Пруссия не завоевала желаемого международного статуса.
В ту эпоху международный авторитет был связан не только с престижем, но и с разделением интересов. Будучи существующими бенефициарами, три страны — Великобритания, Франция и Австрия — не собирались делиться своим влиянием с Пруссией.
Это очень задело прусское правительство. Все три великие державы можно считать мировыми империями, каждая из которых имеет обширные колонии, разделив мир вместе с Испанией, Португалией и Нидерландами.
Будучи новой державой, Пруссия оказалась в неловком положении. Сейчас, в конце колониальной эпохи, существующие колониальные империи уже завершили захват земель, заявив о своих претензиях даже без фактической оккупации.
То, что осталось Пруссии, едва ли осталось даже обрывками. Помимо небольшой колонии в Азии, присутствие Пруссии было едва заметным.
Это было крайне невыгодно для послевоенного экономического восстановления Королевства Пруссия. Однако мир был настолько велик, что от него мало что осталось.
В первоначальной временной шкале была конференция по разделу африканского континента для колонизации, но теперь в этом не было необходимости. Большинство территорий уже были разделены, поэтому необходимости в международной конференции не было.
В первоначальной временной шкале была конференция по разделу Африки, но сейчас в этом не было необходимости. Большинство прибрежных регионов уже были разделены между Великобританией, Францией и Австрией, при этом Португалия и Испания также владели частями, а Нидерланды были вытеснены.
Дискуссии о приобретении колоний на данном этапе излишни, поскольку территории для колонизации почти не осталось. Более того, у Пруссии не было сил инвестировать за рубежом; сохранение небольшой колонии в Юго-Восточной Азии уже было значительным достижением.
Не имея других вариантов, Пруссия могла сосредоточиться только на своем развитии. Прусское правительство приветствовало прибытие японской делегации в это время.
Даже небольшая выгода была ценной; приобретение зарубежного торгового партнера потенциально может стимулировать внутреннюю экономику.
Прусское правительство воспользовалось возможностью продать обрадованной японской делегации различные товары, причем самым продаваемым товаром была бывшая в употреблении военная техника.
Укрепление вооруженных сил было первым и наиболее важным шагом Реставрации Мэйдзи. Японцы не ошиблись в этом подходе. В эту эпоху, когда выживали сильнейшие, без достаточной военной мощи, любое количество богатства предназначалось просто для блага других.
Усилия Пруссии по расширению своего рынка в Восточной Азии не привлекли особого внимания внешнего мира. По общему мнению, японское правительство было крайне бедным, и даже Франц не обращал внимания на одержимость японцев военным развитием.
В 1869 году японская делегация подписала с Пруссией внешнеторговую сделку на сумму 1,58 миллиона гульденов. Это была немалая цифра, и она входила в двадцатку крупнейших годовых внешнеторговых контрактов.
Сюрприз в газетах просто заставил капиталистов пожалеть об упущенной выгодной возможности. Такие коммерческие новости Франц обычно игнорировал.
В настоящее время он рассматривает план стратегии развития провинции Босния. Будучи одной из беднейших провинций Австрии, нынешнее провинциальное правительство Боснии не собиралось оставаться в пассивном состоянии.
Это изменение было им навязано. Предыдущим правительствам провинций нужно было сосредоточиться только на одной ключевой задаче, чтобы продемонстрировать прогресс, но эти задачи уже были выполнены их предшественниками.
Начнем с того, что население Боснии было небольшим и также подверглось тщательной чистке. После более чем десятилетия неустанных усилий работа по ассимиляции предварительно подошла к завершению.
Язык и письменность были унифицированы, а обычаи и привычки в значительной степени реформировались. К тому времени, когда нынешнее правительство пришло к власти, эти традиционные меры достижения уже не были жизнеспособными.
Время никого не ждет, и многие члены австрийского кабинета министров постарели, и через несколько лет ожидаются кадровые перестановки.
Квалифицированными для этого, как правило, были люди с выдающимися достижениями в области местного управления. Это не означало, что у местных чиновников не было шансов. Обладая выдающимися достижениями, они тоже могли подняться по служебной лестнице.
Даже если они потерпят неудачу, стать министром в одном из департаментов все равно будет значительным шагом вперед. Амбициозные люди, естественно, воспользуются этой возможностью.
Франц не боялся амбиций своих подчиненных, поскольку они также представляли собой мотивацию. Наличие группы ленивых, равнодушных чиновников было бы катастрофой.
Бюрократическая система Австрии требовала, чтобы чиновники шаг за шагом поднимались по служебной лестнице. Без достижений в местном самоуправлении невозможно было бы даже войти в кабинет министров.
Даже тем, кто хотел формировать фракции и действовать в своих интересах, нужна была возможность сделать это. Без достижений они не смогут подняться по служебной лестнице, и какими бы обширными ни были их связи, они останутся на нижних уровнях.
Распустить фракцию было гораздо проще, чем создать ее. Бюрократы также конкурировали друг с другом. Как только главные фигуры внутри фракции становились политическими врагами, они восставали друг против друга.
Часто этой цели можно достичь только на одной должности. Если бы бюрократы когда-либо сформировали единую группу, это означало бы лишь то, что император был невероятно глуп.
Босния не была лишена своих преимуществ; по крайней мере, там были полезные ископаемые. Сюда входили уголь, железо, медь, марганец, свинец, ртуть, серебро, бурый уголь, бокситы, свинцово-цинковые руды, асбест, каменная соль, барит и другие полезные ископаемые.
Это были дары природы и основа экономического развития Боснии. Боснийское правительство планировало разрабатывать эти полезные ископаемые, уделяя особое внимание не только добыче полезных ископаемых, но и развитию тяжелой промышленности.
Проще говоря, они стремились производить сталь и выплавлять медь, а также продавать соль. Будут разрабатываться и другие полезные ископаемые, но эти три считались наиболее прибыльными в ближайшем будущем.
Франц напомнил, что в первоначальный график тяжелая промышленность в Боснии развивалась довольно хорошо, но позже пришла в упадок из-за войны.
Несмотря на гористую местность, в регионе были реки, по которым можно было осуществлять водный транспорт. Если бы железнодорожные линии можно было расширить, то у развития тяжелой промышленности появился бы потенциал.
Тяжелая промышленность Австрии была чрезмерно сконцентрирована в Богемии. В мирное время это было нормально, но во время войны Богемия находилась слишком близко к линии фронта.
Условия в Боснии, естественно, были не такими благоприятными, как в Богемии, но создание меньшей базы тяжелой промышленности все еще было возможным.
Не только в Боснии, но и во многих регионах Балкан также имелся потенциал для развития тяжелой промышленности. По сравнению с остальной частью европейского континента Балканы обладали относительно богатыми минеральными ресурсами.
Даже если они не рассматривают долгосрочное развитие, по крайней мере, на ранних стадиях индустриальной эпохи, необходимые ресурсы все равно можно найти. Однако с точки зрения затрат на развитие сумма, необходимая для Балкан, все еще была относительно высокой.
Поскольку Босния уже была ассимилирована, Франц был готов вложить некоторые ресурсы. Если бы регион мог развиваться, это было бы выгодно. Даже если бы экономическое развитие не началось, наличие большего количества тяжелой промышленности все равно было бы хорошим результатом.
Без особых колебаний Франц поставил на документе знак «✓», тем самым одобрив план. Об остальном ему не нужно было беспокоиться. После определения политики бюрократы займутся ее реализацией.
Пока планы не были слишком экстравагантными, Франц редко отвергал планы развития, представленные местными властями.
Никакой крупный стратегический план не мог гарантировать успех, но без попыток добиться успеха было невозможно.
Для страны вероятность ошибки была довольно высокой. Особенно в такой бедной провинции, как Босния, планы экономического развития могут несколько раз провалиться, не поколебав фундамент.
Провинции уже требовались субсидии центрального правительства на административные расходы, поэтому ситуация не могла ухудшиться.
Но если план увенчается успехом хотя бы один раз, выгоды будут огромными. Это не обязательно сделает Боснию процветающим регионом, но достижение финансовой самодостаточности станет значительной победой.
