Глава 585
Три Главных Разведывательных Ведомства
Клод решил создать новую структуру для регионального департамента разведки. В регионе был только один отдел, но само количество операций и дел, которыми они должны были заниматься, было огромным. Например, они должны были иметь дело с контрразведкой в самом регионе, проникать в другие страны для получения военной информации и понимать ситуацию на поле боя. Поскольку сфера их деятельности была слишком широка, они часто оказывались в затруднительном положении и не могли эффективно решать каждую проблему. Примером тому может служить их полная неосведомленность о недавних махинациях Ауэрского флота.
Клод собирался создать еще два агентства. Одно из них можно было бы просто назвать информационным бюро, которое сосредоточилось на сборе информации по внешним делам, охватывающей военные и экономические вопросы, чтобы подготовить регион ко всем неожиданностям. Другая, называвшаяся Бюро безопасности, занималась контрразведкой и сохранением в тайне технологических достижений региона, чтобы они не просочились к иностранной стороне. Они будут знать о каждом происшествии в этом регионе.
Что касается первоначального разведывательного управления военной администрации, то оно будет разделено на две части: сухопутную разведку и военно-морскую разведку. Наземная разведка отвечала за сбор информации на полях сражений. Одним из примеров целей их расследования может служить западное побережье, где проводится операция «лесной пожар». Военно-морская разведка, с другой стороны, будет иметь дело с иностранными военно-морскими силами и пиратскими группировками.
Но как раз в тот момент, когда он собирался закончить базовую структуру этих учреждений, он вдруг понял, что военная администрация будет много терять, финансируя формирование этих учреждений. Не говоря уже о том, что Бюро безопасности и информационное бюро, в частности, будут отвечать за безопасность региона на более широком уровне, поэтому они должны финансироваться в первую очередь советом региона.
Военная администрация должна была иметь только сухопутную разведку и военно-морскую разведку непосредственно под своей юрисдикцией. В то время как Клод мог бы включить формирование двух других агентств в повестку дня совета, не спрашивая явного одобрения, учитывая его статус, но это было бы слишком сильно, чтобы быть со вкусом, потенциально взъерошив несколько перьев, которые он предпочел бы не делать. При более глубоком рассмотрении он счел, что ему лучше сначала обсудить этот вопрос с советом и оказать им должное уважение.
Итак, Клод отправился на поиски Болоника, спикера Совета. Председатель совета Бернард остался в Нортбее, чтобы наладить контакт с королевской столицей, так что Болоник был главным лицом, отвечающим за сам регион. Он взял на себя обязанности исполняющего обязанности председателя и обеспечил бесперебойную работу Совета. По сути дела, регион использует двухколейную систему и имеет две отдельные администрации по гражданским и военным вопросам.
Номинально региональный совет был учреждением с наибольшей властью в регионе, и большинство вопросов должны были получить их одобрение заранее. Однако на самом деле они были не более чем прославленными штамповщиками документов. Истинной властью обладали двенадцать членов исполнительного комитета Совета, которые руководили всей местной политикой и управлением.
Даже тогда исполнительный комитет должен был получить одобрение Клода, прежде чем выдвигать какое-либо предложение. В каком-то смысле Клод был самым влиятельным человеком в регионе. Министры в королевской столице хорошо знали, что если они хотят иметь дело с регионом, то должны сначала пройти через Клода.
Клод нашел Болоника с удрученным видом. Он, казалось, не был особенно рад видеть Клода и достал большую стопку документов, чтобы показать ему.
“Что это такое?- Спросил Клод.
Болоник объяснил причину своего беспокойства. Первоначально местная администрация региона была смоделирована по образцу администрации королевства. Большинство местных официальных кандидатов отбирались по рекомендациям известных людей. После того, как кандидатуры были утверждены Советом области, они могли занять свои посты. Другой метод, оценки, не нуждался в одобрении совета. Местные административные органы могли просто проверить кандидатов, чтобы убедиться, что они подходят для этой работы.
Например, отец Клода, Морссен, стал государственным чиновником в Уайтстаге в процессе оценки. В уайтстаге не хватало квалифицированных администраторов. Морссен использовал свои хорошие академические оценки в средней школе, чтобы получить официальную должность. За десятилетия напряженной работы он сумел стать членом городской администрации в качестве главного администратора, несмотря на то, что не имел поддержки своей семьи или какой-либо значительной фигуры, и получил свой достойный статус.
Документы представляли собой сборники коррупционных отчетов. — Раз есть доказательства, накажите их согласно правилам, — попросил Клод. Какой смысл волноваться из-за этого?”
Болоник вздохнул. Клод понял свое трудное положение только после того, как разразился длинной тирадой. Первоначально местные чиновники были посланы с материка, чтобы служить вице-королям и верховным комиссарам. В свое время театр военных действий работал с местными жителями, чтобы избавить администрацию от коррумпированных чиновников, в конечном итоге сформировав региональный совет и военную администрацию.
Тогда все колонии были преобразованы в Штаты, и были созданы местные административные учреждения. После устранения коррумпированных колониальных чиновников авторитетные местные жители рекомендовали других на руководящие должности. Хотя за этим стоял элемент кумовства, чиновники прекрасно выполняли свои обязанности, так что это была хорошая Побочная выгода.
Но по мере развития экономики региона и увеличения числа иммигрантов все больше вакансий в местных отделениях становилось вакантными. Многие сообразительные люди следили за этими позициями. Смешение тех, кто был назначен из-за своих заслуг, и тех, кто не был назначен, в конечном итоге привело к снижению эффективности местных администраций. В конце концов, феномен бюрократической волокиты начал гноиться.
На протяжении многих лет жители региона начали привыкать к этому. Обычные патрульные обычно просто хватали несколько яблок из фруктовых ларьков, не заплатив, не оставляя продавцам другого выбора, кроме как жаловаться на свое невезение. В то время как эти чиновники были достаточно умны и не осмеливались оскорблять людей на высоких постах, у них не было бы проблем с угнетением тех, кто ниже их.
Если бы не большие скопления иммигрантов, гниль в администрации могла бы остаться незамеченной. С въездом более двух миллионов шиксанских иммигрантов некоторые кровавые случаи произошли во время процесса урегулирования. Некоторые коррумпированные чиновники намеренно отказывались от помощи, которую регион обещал иммигрантам в качестве формы шантажа, что привело к ожесточенному конфликту, из-за которого весь скандал больше нельзя было скрыть от Совета.
Дело было не в том, что в регионе не было некоррумпированных чиновников, а в том, что их было небольшое меньшинство. Было даже больше тех, кто был более чем готов обойти правила. Еще больше Болоника бесил тот факт, что некоторые из них охотились на горожан, доходя даже до того, что создавали банды, чтобы собирать с них плату за защиту.
Болоник, сам происходивший из простого народа и на протяжении всей своей военной карьеры развивавший в себе прямолинейную личность, страстно ненавидел коррупцию. До того, как он поступил в военный колледж, его родители, фермеры, живущие в сельской местности, часто подвергались мошенничеству и угрозам со стороны местных чиновников. Его переживания в юности превратились в своего рода фобию. Видя коррупцию, он наверняка вызывал в нем эмоциональную реакцию.
Он спросил Клода, чем этот регион отличается от королевства? Местные чиновники сотрудничали друг с другом, чтобы угнетать тех, кому они должны были служить, и скрывать свои выходки от тех, кто был выше. Со временем население наверняка потеряет доверие к совету. Он хотел провести огромную чистку, но также беспокоился о том, что в процессе возникнет слишком много проблем и хаоса.
Еще больше его беспокоило то, как такая чистка оставляет вакуум власти. Согласно результатам расследования, которое он заказал, в этом деле может быть замешано огромное большинство чиновников. Хотя их легко было окружить, кто же должен был стать главным вместо них? Кроме того, необходимо рассмотреть вопрос о предупреждении коррупции в будущем.
После того, как он больше часа вымещал свое разочарование на Клоде, он вспомнил, что Клод даже не сказал ему, зачем он пришел. Клод вручил ему два документа, касающихся создания Бюро информации и Бюро безопасности, и объяснил их назначение. Болоник высоко оценил эти предложения и сказал, что им не составит труда пройти через Совет, учитывая, что они должны находиться под юрисдикцией гражданской администрации.
Однако Клод не собирался отдавать их прямо в руки Совета. Если хоть один член Совета сунет руку в оба бюро, их деятельность будет поставлена под угрозу. Он также не хотел отдавать контроль в руки исполнительного комитета, который и так был достаточно силен. В мирное время их влияние простиралось бы слишком далеко.
Вместо этого он планировал создать специальный разведывательный комитет из двенадцати человек, возглавляющий оба бюро. Эти бюро будут отчитываться перед комитетом и оставаться параллельными совету Регино, но в то же время будут считаться вспомогательными по отношению к ним. Однако они получат указания от военной администрации и финансирование от исполнительного комитета. Из двенадцати членов пять будут представлять военную администрацию, четыре-исполнительный комитет и три-совет.
Просмотрев материалы расследования коррупции, Клод улыбнулся. — Вообще-то ваши подчиненные довольно способные люди. Возможно, мы сможем создать бюро расследований для борьбы с коррупцией в регионе и наказать чиновников, когда появятся доказательства. Они также могут заниматься проблемой банд и расследовать их преступную деятельность.”
Болоник рассмеялся и понял, к чему Клод клонит. Они продолжили свою дискуссию, чтобы сгладить формирование трех разведывательных бюро. Вскоре было решено, что Клод возглавит комитет по разведке, а Болоник-его заместитель. Майджек был назначен главным секретарем и должен был руководить комитетом изо дня в день.
Пятерых членов военной администрации выбрали Клод, Биркин, Майджек, Боркал и Фодрес. Боркал занял пост главы Информационного бюро, а Фодрес стал главой Бюро безопасности. Что касается исполнительного комитета, то были выбраны Болоник, Хендерман, Бернард, Вейблон и Сальджорак. Болоник будет тем, кто выберет главу бюро расследований. Остальные три члена совета также будут выбраны советом. Все они должны будут дать клятву никогда не сливать никакой внутренней информации.
Что же касается вопроса, который беспокоил Болоника, то у Клода было два предложения. Первый состоял в том, чтобы в будущем отбирать чиновников только через оценки и отказываться от рекомендаций. Все кандидаты должны были пройти стандартизированный тест и собеседование, чтобы убедиться, что они подходят для этой должности. Они также должны быть тщательно изучены бюро расследований. Если обнаружится, что они совершили какое-либо преступление, их следует немедленно арестовать.
Во-вторых, необходимо проводить операции по борьбе с местными преступными синдикатами, укреплять и поддерживать порядок. Чтобы иметь дело с местными чиновниками за кулисами, их сначала переведут на другую должность до их ареста. Это не только нанесло бы серьезный удар по коррумпированным чиновникам, но и не нарушило бы местный порядок.
Самое тревожное в этих чиновниках было то, что у них были действительно сложные сети интересов с местными синдикатами. Если их арестуют на родине, то регион может столкнуться с сильным сопротивлением, что приведет к ненужному раздуванию проблемы.
Идея Клода могла бы избежать этой проблемы, переместив чиновников из города а в город Б, а чиновников из города Б в город С и так далее. Простого смещения их было достаточно, чтобы отрезать их от их силовой базы, не предупреждая их о расследованиях, которые будут проводиться в их отсутствие. Разрозненные, их попытки сопротивляться расследованию или аресту неизбежно будут сорваны.
Вне себя от радости, Болоник решил последовать совету Клода. Сначала будет установлена и внедрена оценочная метрика. После этого всем существующим должностным лицам будет предложено пройти эти испытания, чтобы убедиться в том, что их способности соответствуют занимаемой должности. Кроме того, тем временем будет проведена чистка, и перевод должностных лиц будет частью процесса оценки, так что они не смогут отказаться от перевода, если захотят сохранить свои должности.
Как только расследования и чистки будут завершены, в местных городах будут проведены проверки, чтобы отобрать представителей общественности с чистыми записями для заполнения должностей коррумпированных чиновников. Однако Болоник потребовал от военной администрации сотрудничества для осуществления этих усилий в масштабах всего региона.
Клод полагал, что только после возвращения Громобоя у них будет достаточно сил, чтобы провести чистку в девяти штатах региона. До конца года задача Болоника состояла в том, чтобы сформировать три бюро, что было бы большим подспорьем в операции по чистке.
15-е число 10-го месяца 606 года стало памятной датой в истории края. Региональный совет принял решение о создании трех разведывательных бюро во время их сезонного саммита и назначил членов комитета по разведке. Они также выделили комитету три миллиона крон на создание бюро.
С тех пор бюро обнажало свои клыки против угроз внутренних и внешних, тайно собирая информацию о врагах региона. Они станут самым острым кинжалом и самым прочным щитом автономии.
Если вы обнаружите какие-либо ошибки ( неработающие ссылки, нестандартный контент и т. д.. ), Пожалуйста, дайте нам знать , чтобы мы могли исправить это как можно скорее.
